S T E N O G R A M A

şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor

cu participarea liderilor grupurilor parlamentare

din ziua de luni, 12 martie 2018

 

 

 

Şedinţa a început la ora 14,18.

 Lucrările au fost conduse de doamna Carmen-Ileana Mihălcescu, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.

 

Au participat: domnul Florin Iordache, domnul Petru Gabriel Vlase  şi domnul Ben-Oni Ardelean-vicepreşedinţi, domnul Mircea-Gheorghe Drăghici (până la ora 14,33), domnul Georgian Pop, domnul Cristian Buican şi domnul Cristian-Gabriel Seidler - secretari, domnul Ion-Marcel Ciolacu, domnul Seres Denes, domnul Andrei Dominic Gerea  şi domnul Dragoş Gabriel Zisopol-chestori, domnul Vasile-Daniel Suciu-Grupul parlamentar al PSD, domnul Dan Vîlceanu-Grupul parlamentar al PNL, domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui-Grupul parlamentar al USR, domnul Szabo Ödön-Grupul parlamentar al UDMR, domnul Marian-Gheorghe Cucşa-Grupul parlamentar ALDE, domnul Robert-Nicolae Turcescu-Grupul parlamentar al PMP şi doamna Silvia-Claudia Mihalcea-Secretarul general al Camerei Deputaţilor.

 

Invitaţi: doamna Ştefania Bîrlibescu-Ministerul pentru relaţia cu Parlamentul,  domnul George Ionuţ Dumitrică-secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă-secretar general adjunct interimar, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi-Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu-Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece-Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - Direcţia comunicare şi relaţii publice, doamna Cristina Stroescu - Departamentul de studii parlamentare şi politici UE, doamna Andreea Cleras-Direcţia generală afaceri externe, doamna Andreea Stăncescu – director general Cabinet Secretar general şi domnul Alexandru Tănase-Departamentul tehnic.

 

*

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Bună ziua dragi colegi şi colege.

Deschidem şedinţa noastră de Birou permanent.

Dacă la ordinea de zi a şedinţei de Birou permanent sunt observaţii?

Dacă nu, adoptat.

 

PUNCTUL 1

Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Ordinea de zi pentru şedinţa Camerei Deputaţilor.

Dacă sunt observaţii. Nu?

Vă rog.

 

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Eram la lista suplimentară, voiam să vă solicit să introduceţi pe ordinea de zi de pe lista suplimentară poziţia 2, şi anume Plx 48/2018, am discutat şi cu colegii mei, lideri de grup şi sunt de acord.

În secţiunea la proceduri de urgenţă.

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Deci, avem această propunere, sunt observaţii?

Cine este pentru?

Unanimitate, voturi împotrivă nu sunt, abţineri nu sunt. Da?

Bun, deci am adăugat pe lista suplimentară Proiectul solicitat.

 

Domnul Szabo Ödön:

Vă rog, dar tot aici, dacă se poate, pe poziţia 8, Plx 132/2017, este modificarea OUG 23/2008 privind pescuitul şi acvacultura, sub rezerva primirii raportului.

Are raportul, dar nu a ajuns încă şi să-l punem sub rezerva primirii raportului.

Vă mulţumesc.

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Mulţumesc şi eu.

Sub rezerva primirii raportului, cine este pentru introducerea acestui Plx menţionat?

Voturi împotrivă, dacă sunt. Nu sunt.

Nici abţineri, unanimitate.

Mulţumesc.

Supun atunci ordinea de zi în ansamblul ei cu cele două proiecte, pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

 

PUNCTUL 2

Notă privind iniţiativele legislative pentru care rapoartele comisiilor au fost depuse şi distribuite în perioada 6 - 8 martie care, la propunerea motivată a Biroului permanent sau a unui lider de grup parlamentar, Comitetul liderilor grupurilor parlamentare, în unanimitate, poate aproba înscrierea pe ordinea de zi a Camerei Deputaţilor pentru a fi dezbătute în zilele de luni, 12 şi miercuri, 14 martie 2018

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Notă privind iniţiativele legislative pentru care rapoartele comisiilor au fost depuse şi distribuite în perioada 6 - 8 martie care, la propunerea motivată a Biroului permanent sau a unui lider de grup.

Dacă se susţine introducerea acestor proiecte pe ordinea de zi, dacă nu, intrăm la termen.

Deci, noi am adoptat.

 

PUNCTUL 3

Programul de lucru al Camerei Deputaţilor

● Secretari de şedinţă

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Programul de lucru al Camerei Deputaţilor pentru această săptămână.

Secretari de şedinţă sunt: domnul Mircea Drăghici şi domnul Cristian Buican, iar eu voi fi vicepreşedintele care va conduce şedinţa de întrebări şi interpelări.

 

PUNCTUL 4

Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

La numărul 4, notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor, avem o cerere a Guvernului şi şapte cereri de procedură de urgenţă ale parlamentarilor.

Potrivit cutumei, aprobăm doar cererile Guvernului.

Dacă sunt obiecţiuni? Nu sunt.

Adoptat.

Biroul permanent este de acord cu termenele propuse şi cu comisiile?

Nu sunt obiecţiuni.

Adoptat.

 

PUNCTUL 5

Lista cuprinzând proiectele de acte legislative şi proiectele de acte fără caracter legislativ primite de la Uniunea Europeană

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Mai departe, punctul 5: lista cuprinzând proiectele de acte legislative şi proiectele de acte fără caracter legislativ primite de la Uniunea Europeană.

Vă propun să fim de acord cu această listă şi cu comisiile care urmează să fie sesizate.

Nu sunt obiecţiuni.

Unanimitate.

Adoptat.

 

PUNCTUL 6

Scrisoare din partea domnului deputat Anghel Tîlvăr, preşedintele Comisiei pentru afaceri europene prin care transmite ”Lista finală de propuneri de proiecte legislative şi documente de consultare europene care vor fi supuse, cu prioritate, procedurii de control parlamentar în cursul anului 2018”

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

6 - Scrisoare din partea domnului deputat Anghel Tîlvăr, preşedintele Comisiei pentru afaceri europene prin care transmite ”Lista finală de propuneri de proiecte legislative şi documente de consultare europene care vor fi supuse, cu prioritate, procedurii de control parlamentar în cursul anului 2018”.

Sunt obiecţiuni? Nu.

Adoptat.

 

PUNCTUL 7

Proiectul punctului de vedere al Biroului permanent al Camerei Deputaţilor cu privire la sesizarea formulată de un număr de 22 deputaţi aparţinând Grupului parlamentar al Uniunii Salvaţi România şi 2 deputaţi neafiliaţi, referitoare la neconstituţionalitatea Hotărârii Parlamentului României nr. 11/2018 privind constituirea Comisiei parlamentare de anchetă a Senatului şi Camerei Deputaţilor pentru verificarea activităţii directorului Serviciului de Protecţie şi Pază, domnul Pahonţu Lucian Silvan, şi a modului în care este posibil ca acesta să fi implicat instituţia în activităţi care excedează cadrului legal de funcţionare

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Mai departe.

Proiectul punctului de vedere al Biroului permanent al Camerei Deputaţilor cu privire la sesizarea formulată de un număr de 22 deputaţi aparţinând Grupului parlamentar USR şi 2 deputaţi neafiliaţi, referitoare la neconstituţionalitatea Hotărârii Parlamentului României nr. 11/2018 privind constituirea Comisiei parlamentare de anchetă a Senatului şi Camerei, pentru verificarea activităţii directorului Serviciului de Protecţie şi Pază, domnul Pahonţu Lucian, şi a modului în care este posibil ca acesta să fi implicat instituţia în activităţi care excedează cadrului legal de funcţionare.

Dacă sunt obiecţiuni la acest punct?

Vă rog.

 

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

O întrebare, vă rog.

Aş dori să ştiu care este departamentul, direcţia, funcţionarii care redactează efectiv aceste puncte de vedere, cu scopul de a le pune la dispoziţie şi argumente juridice suplimentare, în viitor desigur, faţă de acelea pe care le preiau dânşii de obicei şi care sunt, hai să spunem, într-o anumită direcţie politică, dincolo de argumentele juridice?

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Din câte ştiu eu departamentul legislativ este cel care ne furnizează şi ne pune la dispoziţie astfel de informări.

 

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Mulţumesc.

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Da?

OK.

Avem obiecţiuni? Nu.

Cu trei voturi împotrivă, adoptat.

 

PUNCTUL 8

Proiectul Punctului de vedere al Biroului permanent al Camerei Deputaţilor cu privire la sesizarea de neconstituţionalitate formulată de un număr de 56 de deputaţi aparţinând Grupului Parlamentar al Partidului Naţional Liberal, referitoare la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 98/2017 privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

8 – Proiectul Punctului de vedere al Biroului permanent al Camerei Deputaţilor cu privire la sesizarea de neconstituţionalitate formulată de un număr de 56 de deputaţi aparţinând Grupului parlamentar al PNL referitoare la Hotărârea Camerei Deputaţilor numărul 98 din 2017 privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor.

Dacă avem obiecţiuni, dacă cineva ... OK.

Cu un singur vot împotrivă.

Ridicaţi mâna.

Cu trei voturi împotrivă, proiectul a fost adoptat.

 

PUNCTUL 9

Proiectul Punctului de vedere al Biroului permanent al Camerei Deputaţilor cu privire la sesizarea de neconstituţionalitate formulată de Grupului Parlamentar al Uniunii Salvaţi România, referitoare la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 98/2017 privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Suntem la 9 - Proiectul Punctului de vedere al Biroului permanent al Camerei Deputaţilor cu privire la sesizarea de neconstituţionalitate formulată de Grupul parlamentar al USR referitoare la Hotărârea Camerei Deputaţilor numărul 98 din 2017 privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor.

Sunt obiecţii?

Trei voturi împotrivă.

Proiectul a fost adoptat.

 

Domnul Claudiu-Iulius Gavril Năsui:

Doamna preşedinte, vă rog, aveam mâna ridicată.

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Da. Vă rog.

 

Domnul Claudiu-Iulius Gavril Năsui:

Da. Aş vrea să stabilim un lucru tot legat de ce spunea şi colegul – practic Biroul permanent este un organ colegial, deci practic ar trebui în momentul când se fac aceste puncte de vedere asupra ... care aparţin întregului Birou permanent, într-adevăr sesizarea de neconstituţionalitate poate fi făcută de o parte a Biroului permanent, de minoritate, dar ar trebui să fim consultaţi şi noi într-o măsură măcar, oficial liderii de grup să aibă o înştiinţare – acesta ar fi punctul de vedere.

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Sunteţi odată informaţi prin documentul pe care îl aveţi la mapă, iar dumneavoastră, prin votul pe care îl daţi ... Deci aici nu-i vorba de un organism colegial din acest punct de vedere.

Domnul vicepreşedinte Iordache.

 

Domnul Florin Iordache:

Stimaţi colegi, aici nu discutăm colegial sau necolegial.

S-a înfiinţat această comisie, dumneavoastră aveţi posibilitatea ca şi grupuri parlamentare să contestaţi. Este punctul dumneavoastră de vedere. În schimb, majoritar în Biroul permanent, noi ne asumăm printr-un vot majoritar un punct de vedere pe care îl trimitem instituţional Curţii Constituţionale.

Că dumneavoastră votaţi împotrivă, la fel; adică cum noi nu ne putem opune că dumneavoastră sesizaţi Curtea Constituţională, la fel şi dumneavoastră, printr-un vot majoritar, noi trimitem Curţii Constituţionale un punct constituţional al Biroului permanent. Este logică chestiunea.

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Bun.

Vă rog.

 

Domnul Claudiu-Iulius Gavril Năsui:

Da. Vă mulţumesc, doamna preşedinte, şi îi mulţumesc şi domnului vicepreşedinte pentru ce ne-a spus.

Nu contestam faptul că nu ne-aţi da dreptul să votăm împotriva acestui punct de vedere; doream doar să avem şi noi un cuvânt de spus în momentul elaborării acestui punct de vedere. Noi îl avem la mapă, într-adevăr, aşa cum ne-aţi spus şi dumneavoastră, dar mapa ... e destul de târziu, adică de data asta cred că am avut chiar azi acces la ea. Adică timpii sunt foarte scurţi, şi cred că poate ar fi...

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Eu am înţeles. Îmi cer scuze că vă întrerup.

Eu am înţeles despre ce este vorba, numai că de regulă aceste puncte de vedere sunt făcute de persoane care sunt avizate, care sunt de specialitate, care au o pregătire juridică.

Ulterior ... Totuşi, nu putem să ne substituim ...

 

Domnul Claudiu-Iulius Gavril Năsui:

Nu pot să-l trimit înainte să fie ...

 

Domnul Florin Iordache:

Domnule coleg, numai puţin. Dumneavoastră aţi vrea ca punctul Biroului permanent să fie în susţinerea?

Deci dumneavoastră aţi contestat ceva - o procedură sau o hotărâre, şi aţi vrea ca prin hotărârea Biroului permanent să susţinem ce aţi contestat dumneavoastră?! Ar fi culmea!

Deci, noi venim cu argumente juridice din partea Departamentului juridic, care n-are nici o problemă cu influenţa politicului; dumneavoastră politic contestaţi ceva, şi acum aţi vrea ca Biroul permanent...! Suntem de noaptea minţii - ca noi în Biroul permanent să venim cu susţinerea punctului dumneavoastră de vedere?! Despre ce vorbim?!

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Haideţi, că e o polemică inutilă pe care n-o s-o sfârşim.

Da, daţi-mi voie să supun votului proiectul, să trecem mai departe.

 

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Dacă îmi permiteţi o scurtă replică.

Da, se prea poate ca chiar şi plenul, majoritatea, să recunoască la un moment dat că a greşit. Nu de alta, dar Curtea Constituţională ne spune că uneori plenul, în înţelepciunea sa, greşeşte totuşi şi adoptă lucruri neconstituţionale.

N-ar fi nimic deosebit dacă Biroul permanent ar adopta un punct de vedere în susţinerea celor care spun că există astfel de neconstituţionalitate. Nu s-ar întâmpla nimic.

Mulţumesc.

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Bun. Supun votului dumneavoastră acest proiect.

Cine este pentru?

Voturi împotrivă? Trei.

Cu trei voturi împotrivă, nici o abţinere, proiectul a fost adoptat.

 

PUNCTUL 10

Punct de vedere al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi referitor la sesizarea depusă de domnul deputat Iulian Iancu, preşedintele Comisiei parlamentare de anchetă a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind activitatea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Punctul 10 - Punct de vedere al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi referitor la sesizarea depusă de domnul deputat Iulian Iancu, preşedintele Comisiei parlamentare de anchetă a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind activitatea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei.

Comisia ne-a transmis un punct de vedere cu aceasta, întrucât nu a fost implicată o persoană care ar fi încălcat Regulamentul, Comisia juridică se află în imposibilitatea de a da curs acestei solicitări şi formulează o serie de recomandări privitoare la modalitatea de transmitere a documentelor către membrii Comisiei de anchetă.

Vă propun ca acest punct de vedere, să fie transmis domnului preşedinte, Iulian Iancu.

Sunt obiecţii?

Da, aveţi o obiecţie înţeleg?

Vă rog.

 

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Da.

Înţeleg că recomandarea Comisiei juridică este să nu se mai facă transmisiunea de documente electronic, ci să se facă doar obligatoriu la faţa locului în prezenţa persoanei care, aşa citesc aici, care le gestionează.

Corect?

Mi se pare că mergem, nu ştiu mi se pare că este soluţie neoptimă, adică comunicarea electronică cred că ar trebui să fie…

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Având în vedere de la ce a plecat toată această poveste, cred că acest punct de vedere este unul relevant şi…

Asta vorbesc, de documente confidenţiale, din acest motiv nu se folosesc mijloacele electronice.

OK.

Întreb încă odată, sunt obiecţii la vot? Nu.

Atunci am adoptat acest punct.

 

PUNCTUL 11

Punct de vedere al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi referitoare la solicitarea domnului deputat Cezar Preda

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Mai departe, punct de vedere al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi referitoare la solicitarea domnului deputat Cezar Preda.

Comisia juridică a considerat că domnul deputat poate să desfăşoare activităţi didactice şi totodată să exercite mandatul de deputat.

O să transmitem acest punct de vedere domnului deputat Cezar Preda.

Dacă sunt obiecţii, dacă nu, adoptat.

Aveţi o obiecţie?

Vă rog.

 

Domnul Ben-Oni Ardelean:

Nu, am o menţiune aici.

Asta este la Regulament şi în Lege, şi în Legea învăţământului 1/2011.

Însă, nu doar funcţia de profesor universitar, pentru că aici, asta noi, asta este o poziţie.

Poziţiile sunt aşa: asistent, lector, conferenţiar, profesor. Deci, cadrul universitar, deci formularea este greşită, poate îi spune cineva.

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Deci, răspunsul nu are un caracter general, în cazul de faţă fiind vorba de un caz concret, un coleg, atunci răspunsul a fost, sigur în oglindă.

Nefiind obiecţii, adoptat. Da?

 

PUNCTUL 12

Notă din partea domnului deputat Cristian-Gabriel Seidler, secretar al Camerei Deputaţilor, privind situaţia absenţelor nemotivate ale unor deputaţi din luna decembrie 2017

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Mai departe, 12 da? Notă din partea domnului deputat Cristian-Gabriel Seidler, secretar al Camerei Deputaţilor, privind situaţia absenţelor nemotivate ale unor deputaţi din luna decembrie 2017.

Potrivit prevederilor articolului 240 din Regulament, aceste reţineri se aprobă în Biroul permanent.

Nu sunt obiecţii.

Adoptat.

 

PUNCTUL 13

Solicitare din partea doamnei deputat Viorica Cherecheş privind efectuarea unui concediu cu plată

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Solicitare din partea doamnei deputat Viorica Cherecheş privind efectuarea unui concediu cu plată.

Adoptat.

 

PUNCTUL 14

Solicitare din partea domnului deputat Petre-Florin Manole privind efectuarea unui concediu cu plată

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Solicitare din partea domnului deputat Petre-Florin Manole privind efectuarea unui concediu cu plată.

Nu sunt obiecţii, adoptat.

 

PUNCTUL 15

Solicitare din partea domnului deputat Cristian Buican privind efectuarea unui concediu cu plată

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Solicitare din partea domnului deputat Cristian Buican privind efectuarea unui concediu cu plată.

Nu sunt obiecţii, adoptat.

 

PUNCTUL 16

Solicitare din partea domnului deputat Florin Stamatian privind efectuarea unui concediu cu plată

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Solicitare din partea domnului deputat Florin Stamatian privind efectuarea unui concediu cu plată.

Nu sunt obiecţii, adoptat.

 

PUNCTUL 17

Materiale pe linia relaţiilor parlamentare externe

 

1. Memorandum intern privind vizita domnului deputat Georgian Pop, la Berlin, pentru întrevederi cu oficiali din Bundestag (Berlin, 15 – 16 martie 2018)

 

2. Memorandum intern privind participarea la reuniunea Comisiei permanente a Adunării Parlamentare a SEECP (Bled, Slovenia, 16 – 17 martie 2018)

 

3. Memorandum intern privind participarea doamnei deputat Oana Consuela Florea la cea de-a 114-a sesiune plenară a Comisiei de la Veneţia (Veneţia, 16 – 17 martie 2018)

 

4. Memorandum intern privind participarea domnului deputat Marian Gheorghe Cucşa la cea de-a II-a reuniune a Grupului comun de control parlamentar specializat al Europol (JPSG) (Sofia, 18 – 19 martie 2018)

 

5. Memorandum intern privind participarea la reuniunea Reţelei femeilor parlamentare membre ale Adunării Parlamentare a Francofoniei (Ottawa, 19 – 21 martie 2018)

 

6. Memorandum intern privind participarea la lucrările Comisiei pentru migraţie, refugiaţi şi persoane strămutate a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Amman, Iordania, 21 – 22 martie 2018)

 

7. Memorandum intern privind participarea la lucrările Comisiei pentru cultură, ştiinţă, educaţie şi media a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (Paris, 22 martie 2018)

 

8. Memorandum intern privind participarea la prima Reuniune a grupului de lucru COSAC privind subsidiaritatea, proporţionalitatea şi eficienţa (Bruxelles, 26 martie 2018)

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Materialele pe linia relaţiilor parlamentare externe.

Vă propun să mergem în calup cu ele, da? şi doar dacă sunt obiecţii vă rog să interveniţi; dacă nu, le considerăm adoptate.

Vă mulţumesc pentru participare, şi declar şedinţa închisă.

 

Domnul Szabo Ödön:

Doamna preşedinte, doar o chestiune.

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Vă rog.

 

Domnul Szabo Ödön:

Din partea UDMR-ului, am dori ca să solicităm ca pentru săptămâna viitoare programul care va fi propus Camerei – săptămâna începând din 19 – tot Grupul parlamentar este la Bruxelles începând din 20 până în 23, şi votul final, dacă se poate, să fie pe 20. Senatul a adoptat acest lucru, şi vă rog să îl realizăm.

Vă mulţumesc.

 

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Vom discuta asta în Biroul permanent de miercuri.

Da, bine, vă mulţumesc încă odată.

 

*

 

Şedinţa s-a încheiat la ora 14,35.