Sittings of the Chamber of Deputies of September 11, 2001

	3.	Dezbaterea Propunerii legislative privind achiziţiile de bunuri sau angajarea de lucrări şi servicii din banii publici (amânarea votului final).
	see bill no. 229/2001

Domnul Valer Dorneanu:

................................................

Trecem, în continuare, la proiectele înscrise pe ordinea de zi pentru dezbatere. (Majoritatea domnilor deputaţi se ridică şi pleacă din sală.) Vă rog să nu părăsiţi sala chiar cu toţii, ca să avem cu cine dezbate şi aceste proiecte şi dacă se poate să le şi votăm. Stimaţi colegi, Şedinţa nu s-a încheiat. Propunerea legislativă privind achiziţiile de bunuri sau angajarea de lucrări şi servicii din banii publici. Lege cu caracter ordinar. Iniţiatorul? Domnul deputat Damian Brudaşca.

Domnul Damian Brudaşca: Domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor deputaţi, Am propus completarea Legii pentru organizarea licitaţiilor, având în vedere faptul că în ultima perioadă de timp s-au consemnat şi în presă, şi nu numai în presă, o serie de încălcări şi nerespectări grosolane a acestei legi. Propunerea pe care o am este ca toate aceste licitaţii să fie organizate prin licitaţii publice deschise pentru a se evita posibilitatea unor manopere şi a unor inginerii financiare care se practică în diversele zone şi în diversele domenii de activitate, acolo unde se lucrează cu banii publici, pentru executarea de lucrări, cât şi pentru achiziţionarea de furnituri sau servicii. De asemenea, propunerea legislativă pe care o am este aceea de a se publica toate aceste anunţuri în legătură cu organizarea licitaţiilor numai în Monitorul Oficial al României. Am în vedere acest lucru datorită faptului că în ultima perioadă de timp se constată că o serie de reprezentanţi ai Puterii, fie ai celei de dinainte, fie a acesteia cumpără directori ai unor publicaţii prin încredinţarea spre publicare a acestor anunţuri, anunţuri care se fac cu zeci şi sute de milioane de lei. În felul acesta se umblă, se fac presiuni asupra conştiinţei profesionale a ziariştilor, determinându-i să nu mai aibă obiectivitatea necesară pentru prezentarea fenomenelor sociale, economice şi politice care se întâmplă în această ţară. Consider că în felul acesta se asigură o mai mare transparenţă a organizării licitaţiilor şi se evită sistematic asemenea inginerii financiare care produc pierderi însemnate din banii publici. Aş vrea să ilustrez această situaţie cu un caz foarte recent întâmplat la Câmpia Turzii, unde pe baza Hotărârii de Guvern nr.803 din 23 august a.c. au fost alocate circa 51 de miliarde de lei pentru lucrări în vederea pregătirilor vizitei Cancelarului Schröder al Germaniei. Nu s-a organizat licitaţii, nu s-au făcut anunţurile publice, iar lucrările au început cu 10 zile înainte de publicarea în Buletinul Oficial a Hotărârii de Guvern. Este un exemplu clar care trebuie să ne dea de gândit că trebuie din acest punct de vedere şi în acest domeniu să se facă lumină şi să se facă curăţenie. Respingerea unui asemenea proiect de lege n-ar însemna decât că şi noi, Parlamentul acestei ţări, încurajăm şi suntem copărtaşi la toate abuzurile şi la toate ilegalităţile săvârşite în acest domeniu, în aceeaşi măsură şi partidul de guvernământ nu face decât să dea lumină verde celor care sunt profitorii situaţiilor conjucturale create prin organizarea acestor licitaţii. Eu am convingerea că noi cu toţii suntem promotorii ideii de justiţie, promotorii ideii de eliminare a abuzurilor şi de stopare a acţiunilor mafiote. În consecinţă, îmi pun încrederea în votul dumneavoastră favorabil acestui proiect de lege. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu: Din partea Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, domnul deputat Grigoraş.

Domnul Neculai Grigoraş: Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a examinat Propunerea legislativă privind achiziţiile de bunuri sau angajarea de lucrări şi servicii din banii publici şi a hotărât ca acest act normativ nu poate fi acceptat şi propune plenului respingerea sa. Motivul acestei soluţii este faptul că problema achiziţiilor publice este reglementată de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2001, act normativ care este armonizat cu prevederile Directivelor Uniunii Europene în domeniu, asigurând transparenţa întregului proces de atribuire a contractelor de achiziţie publică, utilizarea eficientă a fondurilor publice, precum şi o concurenţă reală. Această ordonanţă reglementează problema achiziţiilor publice, având drept scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a procedurilor pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, tipuri de licitaţie pe plafoane valorice, căile de atac ale actului sau deciziei autorităţii contractante care aplică una dintre procedurile de atribuire a contractului de achiziţie publică. A introduce o reglementare distinctă cu o sferă restrânsă într-un domeniu care beneficiază de o reglementare amplă ar conduce la paralelisme care ar avea efecte negative asupra simplificării actului cadrului legislativ. Faţă de acestea, comisia vă propune deci respingerea acestei iniţiative legislative. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu: Mai doreşte cineva să intervină? Supun votului dumneavoastră această propunere legislativă pentru care Comisia de buget, finanţe şi bănci ne propune respingerea. Cine este pentru? Stimaţi colegi, vă rog să vă exprimaţi votul în cunoştinţă de cauză. Propunerea legislativă a domnului deputat Damian Brudaşca pentru o nouă reglementare cu privire la achiziţiile de bunuri, a fost susţinută de domnul deputat. S-a propus din partea Comisiei de buget, finanţe şi bănci respingerea acesteia. Cine este pentru respingerea propunerii legislative? 96 de voturi pentru. Voturi împotrivă? Deci împotriva respingerii şi pentru propunere? 23 de voturi împotrivă. 96 cu 23, nu e vot de cvorum. O să supunem din nou propunerea aceasta legislativă cu soluţia propusă de comisie votului final care va fi stabilit de către Comitetul ordinii de zi. Următorul proiect de Lege privind drepturile luptătorilor din rezistenţa armată anticomunistă din perioada 6 martie 1945 – august 1964. Dau cuvântul iniţiatorului.