Plen
Sittings of the Chamber of Deputies of October 9, 2001
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Query debates
for legislature: 2016-present
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Video archive:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2001 > 09-10-2001 Printable version

Sittings of the Chamber of Deputies of October 9, 2001

5. Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative privind Legea bibliotecilor.
 
see bill no. 37/2001

Domnul Viorel Hrebenciuc:

................................................

Trecem la următoarea lege, este propunerea legislativă privind Legea bibliotecilor.

Din partea comisiei are cuvântul domnul deputat Mălaimare Mihai.

Vă rog, domnule Mălaimare.

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor,

Având în vedere că este o lege așteptată de acest palier al culturii, ținând cont de faptul că textul prezentat de noi este o combinație între propunerea domnului Bălăeț și cea a Ministerului Culturii – și noi credem că este una viabilă -, vă rugăm să adoptați raportul comisiei așa cum a fost el redactat, iar pentru faptul că există și câteva amendamente respinse care, probabil, vor fi susținute în plen, vă propunem 10 minute dezbatere, cu câte un minut pentru fiecare posibilă intervenție.

Vă mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc, domnule Mihai Mălaimare.

Vreau să vă anunț, stimați colegi, că o să mergem pe textul raportului făcut de comisie, dat fiind faptul că legea a fost extrem de modificată.

Pct.1, cu amendamentul propus.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Împotrivă? Abțineri? Unanimitate.

Pct.2, cu amendamentul propus de domnul Márton.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Pct.3 al raportului comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.4 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.5 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri? Împotrivă? Vă mulțumesc.

Pct.6. Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.7 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.8 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.9 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri? Împotrivă? Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.10 din raportul comisiei.

Titlul capitolului.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.11 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.12. Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.13. Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră pct.14.

Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră pct.15 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.16.

Vă mulțumesc.

Pct.17 din raportul comisiei. Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.18. Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.19. Vă mulțumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri? Împotrivă? Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră pct.20 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră pct.21 din raportul comisiei.

Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.22. Vă mulțumesc.

Pct.23. Vă mulțumesc.

Pct.24. Vă mulțumesc.

Pct.25. Vă mulțumesc.

Pct.26. Vă mulțumesc.

Pct.27. Vă mulțumesc.

Pct.28. Vă mulțumesc.

Pct.29. Vă mulțumesc.

Pct.30. Vă mulțumesc.

Pct.31. Vă mulțumesc.

Pct.32. Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.33 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Pct.34 din raportul comisiei. Vă mulțumesc.

Pct.35. Vă mulțumesc.

Pct.36. Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.37 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Pct.38 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Pct.39 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Pct.40 din raportul comisiei.

Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.41 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.42 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Pct.43. Vă mulțumesc.

Pct.44. Vă mulțumesc.

Pct.45. Vă mulțumesc.

Pct.46. Vă mulțumesc.

Pct.47. Vă mulțumesc.

Pct.48. Vă mulțumesc.

Pct.49. Vă mulțumesc.

Pct.50. Vă mulțumesc.

Pct.51. Vă mulțumesc.

Pct.52. Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în întregime.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.53 al raportului comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.54 al raportului comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.55.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.56.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

La pct.57, domnul Márton Árpád are o problemă.

Domnul Márton Árpád Francisc:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

La pct.57, care propune ca fostul art.3 din legea inițială să devină art.31, am un amendament respins, care se află pe poziția a doua dintre amendamentele respinse și vă dau explicația.

Acest articol are o prevedere imperativă, conform căreia orice comună trebuie să aibă o bibliotecă și trebuie să aibă un bibliotecar angajat.

Avem și o altă prevedere legală, conform căreia este posibil ca în localitățile mici, localitățile rurale, biblioteca școlară să funcționeze și ca bibliotecă publică, deci și pentru adulți, iar consiliul local își aduce aportul financiar la susținerea acestei biblioteci.

S-a mers pe această variantă, care este prezentă într-o lege care actualmente funcționează, tocmai în ideea că există comunități rurale unde nu sunt bani destui pentru a susține două biblioteci.

Ori, această prevedere impune existența a două biblioteci într-o comun㠖 și vorbesc despre comune mici care, eventual, nu au posibilitatea de a mai avea încă un angajat.

Ca atare, eu am propus o prevedere permisivă și o trimitere la legea existentă, care sună astfel: "În comune se pot organiza, în subordinea consiliilor locale, biblioteci comunale sau sătești ai căror bibliotecari sunt salarizați din bugetul comunei".

Deci, este o posibilitate dar nu o obligativitate, pentru că știți foarte bine că în țara asta deja sunt comune care nu-și pot plăti nici măcar angajații care sunt în funcțiune. Nici pentru primari, nici pentru secretari nu au bani de finanțare. Or, această posibilitate pe care am găsit-o de comun acord și a votat-o deja Parlamentul României ca în asemenea cazuri să funcționeze acea singură bibliotecă parțial susținută de Ministerul Învățământului și, parțial, de cei din comună, mai ales că cei care citesc în acestă bibliotecă, majoritatea cazurilor sunt elevii și profesorii de acolo, ar ușura situația acestor comunități locale.

Mai ales că noi avem ratificată o convenție conform căreia orice sarcină în plus pentru o comunitate locală trebuie să fie urmate și de alocarea de fonduri în plus. Or, prin această lege, aceste fonduri nu apar.

Vă mulțumesc pentru atenție.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Mulțumesc, domnule Arpad.

Dacă din partea inițiatorului dorește cineva. Domnul Bălăeț dacă are probleme.

Domnul Mitică Bălăeț:

Sigur, problema bibliotecilor comunale este o problemă foarte importantă a legii pe care o discutăm acum și noi am mers pe principiul acesta al culturalității în proiectul inițial de a face în așa fel încât orice comună a țării să aibă șanse egale de a oferi locuitorilor posibilitatea intelectuală pe care o oferă bibliotecile.

Noi susținem ideea inițială și considerăm că din bugetul oricărei comune să existe o posibilitate culturală ca atare. Adică, să fie obligați factorii locali să întrețină o bibliotecă cât de modestă împreună cu un bibliotecar salarizat din bugetul comunei și un local adecvat la centrul de comună.

Sigur, domnul Marton poate să facă o propunere permisivă în sensul neobligativității pentru biblioteci, dar noi credem că în condițiile actuale când cartea pătrunde tot mai greu în lumea satelor, în lumea rurală, este important să lăsăm obligativitatea comunelor de a-și susține o bibliotecă publică proprie.

Mulțumesc pentru atenție.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulțumesc.

Din partea comisiei, domnul Mihai Mălaimare.

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

Ambele proiecte, și cel al domnului Bălăeț și cel al Ministerului Culturii, susțin obligativitatea înființării de biblioteci în spațiul rural, având în vedere și faptul că se pregătește la Ministerul Culturii o lege a educației permanente. Noi credem că a venit momentul să determinăm administrația locală, primarii comunelor să acorde culturii mai multă atenție și mai mulți bani.

Noi susținem punctul de vedereal comisiei.

Vă mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulțumesc.

Supun la vot amendamentul domnului Arpad.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Cine este împotrivă?

Abțineri?

Cu 14 abțineri a fost respins amendamentul domnului Arpad.

Supun votului dumneavoastră punctul 58 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri?

Împotrivă?

Domnul Márton Árpad.

Domnul Árpad-Francisc Márton:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

Am două amendamente la acest articol. Unul se referă la alin.1, iar celălalt la alin.2 al aceluiași articol.

Primul alineat are următoarea formulare: "Persoanele fizice sau juridice române sau străine pot înființa și finanța biblioteci publice de drept privat pe teritoriul României, cu avizul Ministerului Culturii și Cultelor". Aș accepta această idee cu "avizul Ministerului Culturii", dacă ar fi vorba de așa-zisele biblioteci publice. Dar din moment ce este vorba de biblioteci de drept privat, mi se pare că este o imixtiune inacceptabilă a Executivului într-un domeniu cultural.

Țin foarte mult ca din acest articol 1 să se elimine ultima parte "cu avizul Ministerului Culturii și Cultelor" pentru că îmi aduc aminte de acea vreme când am putut citi numai acele cărți cu care a fost de acord partidul. Și cei care au avut obligația de a fi atenți ce citim și cum citim.

Iar alin.2 este pentru mine pur și simplu un lucru pe care nu-l înțeleg. Din moment ce funcționarea bibliotecilor în alte state se realizează pe baza legii altor state, cum includem noi în legea noastră o prevedere legală referitoare la funcționarea acestei biblioteci. Cum grăiește legea: "Metodele eliberării avizelor prevăzute la alin....persoanele fizice sau juridice își pot înființa biblioteci românești în străinătate cu aprobarea Ministerului Culturii, a Ministerului Educației Naționale sau a Ministerului Afacerilor Externe, îndeplinind totodată formalitățile cerute de statul respectiv."

Mi se pare că acest alineat trebuie să dispară. Dacă statul respectiv are ceva cu cetățeanul român care dorește să înființeze o bibliotecă pe teritoriul statului respectiv, să fie el cel care să îngrădească acest drept al cetățeanului nostru, nu noi să venim cu astfel de îngrădiri.

Vă mulțumesc pentru atenție.

Eu sper că m-ați înțeles, este vorba doar de posibilitatea persoanelor de a înființa biblioteci private fără ca cineva să-și dea acordul. Evident, în momentul când devine public, primește acel caracter de bibliotecă publică, ministerul va trebui să-și dea avizul. Altfel, ministerul va trebui să avizeze tot ceea ce se deschide în momentul în care apare orice elemente exterior. Or, în afara granițelor, or, în graniță finanțat de alte persoane decât cetățeni români.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulțumesc, domnule Arpad.

Inițiatorul. Domnul Bălăeț.

Domnul Mitică Bălăeț:

Domnule președinte,

Domnilor deputați,

Vă rog să fiți de acord să aprobați textul propus de comisie. El a fost dezbătut în cadrul comisiei și votat ca atare. Sigur, la propunerea inițiatorului, dar cu votul comisiei. Amendamentul domnului Árpad a fost respins ca atare.

Mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulțumesc.

Domnul Mihai Mălaimare.

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

În comisie, s-a considerat că o anume intervenție, fără să vorbim de discriminare, a Ministerului Culturii, este necesară. Nu cred că lucrurile sunt atât de grave cum le privește domnul Márton și chiar un anume aviz al Ministerului Culturii pentru persoanele române care doresc să deschidă biblioteci pe teritoriul străin, nu ar fi dăunător.

Noi vă propunem soluția aleasă în comisie.

Vă mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Cine este pentru amendamentul propus de domnul Árpad-Márton? Da. Vă mulțumesc.

Cine este împotrivă?

Abțineri?

Cu o abținere și 15 voturi pentru, amendamentul a fost respins.

Supun votului dumneavoastră pct.60 din raportul comisiei. Vă mulțumesc. Adoptat.

Pct.61. Mulțumesc. Adoptat.

Pct.62. Mulțumesc. Adoptat.

Cap.II, în ansamblu. Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.63 din raportul comisiei. Vă mulțumesc. Adoptat.

Pct.64 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.65. Adoptat.

Pct.66. Adoptat.

Pct.67. Adoptat.

Pct.68. Adoptat.

Pct.69. Adoptat.

Pct.70. Adoptat.

Pct.71. Adoptat.

Pct.72. Adoptat.

Pct.73. Adoptat.

Pct.74. Adoptat.

Pct.75. Adoptat.

Pct.76. Adoptat.

Pct.77. Adoptat.

Pct.78. Adoptat.

Pct.79. Adoptat.

Pct.80. Adoptat.

Pct.81. Adoptat.

Pct.82. Adoptat.

Pct.83. Adoptat.

Pct.84. Adoptat.

Pct.85. Adoptat.

Pct.86. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.IV. în ansamblu. Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Pct.87 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.88. Adoptat.

Pct.89. Adoptat.

Pct.90. Adoptat.

Pct.91. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.IV, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc. Adoptat.

Pct.92 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.93 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.94. Adoptat.

Pct.95. Adoptat.

Pct.96. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.V, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.97 din raportul comisiei. Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.98. Adoptat.

Pct.99. Adoptat.

Pct.100. Adoptat.

Pct.101. Adoptat.

Pct.102. Adoptat.

Pct.103. Adoptat.

Pct.104. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.VI, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.105 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.106. Adoptat.

Pct.107. Adoptat.

Pct.108. Adoptat.

Pct.109. Adoptat.

Pct.110. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.VII, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.111 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.112. Adoptat.

Pct.113. Adoptat.

Pct.114. Adoptat.

Pct.115. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.VIII, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.116 din raportul comisiei. Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Pct.117. Adoptat.

Pct.118. Adoptat.

Pct.119. Adoptat.

Pct.120. Adoptat.

Pct.121. Adoptat.

Pct.122. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.IX, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Împotrivă?

Abțineri?

Cu trei voturi împotrivă, proiectul de lege a fost adoptat.

Domnule Mălaimare, aveți cuvântul!

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

Vă mulțumesc, în numele comisiei, pentru amabilitatea de a aproba o lege importantă și foarte așteptată. Eu și distinșii membri ai comisiei suntem convinși că amendamentele domnului Marton ar fi putut trece cu o altfel de redactare. Sperăm să izbutim să o impunem la Senat și, eventual, la mediere.

Încă o dată vă mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc și eu, domnule Mălaimare.

Domnul Márton Árpad. Se pregătește domnul Bălăeț. Vă mulțumesc.

Domnul Árpad-Francisc Márton:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

Avem toată speranța că în Senat va exista o aplecare mai atentă asupra acelui articol la care am încercat să vă conving că în forma în care s-a votat, s-a creat o posibilitate de încălcare gravă a unui drept fundamental garantat de Constituție: accesul la informație. Tocmai am făcut o lege despre aceasta. Or, în momentul în care orice persoană română sau străină când dorește să înființeze o bibliotecă prin care orice cetățean, orice persoană ar putea avea acces la informație, iar ea se poate opri printr-o simplă neavizare, este un pericol mare, zicem noi. Ea se poate impune pentru bibliotecile publice.

Sperăm că în cursul acestei dezbateri în Senat și la mediere, să găsim soluția echilibrată deocamdată am votat împotrivă pentru că există acest pericol.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Domnule Bălăeț, vă rog!

Domnul Mitică Bălăeț:

Domnule președinte,

Stimați colegi deputați,

Această lege a așteptat în Parlamentul României timp de peste 4 ani de zile. Este un lucru foarte bun că ea, în sfârșit, a ajuns să fie legiferată de către Camera Deputaților. Este o lege foarte importantă, foarte necesară. Era cerută de realitățile noastre culturale de foarte mult timp, poate de decenii în urmă, și noi trebuie să ne apropiem de standardele europene în ceea ce privește dezvoltarea bibliotecilor și educația permanentă a oamenilor.

În ansamblu, noi sperăm să realizăm un grad mai înalt de civilizație a cărții pe pământul României. Sigur că legea poate să aibă imperfecțiuni. Eu m-am străduit să realizez și să cooptez în cadrul articolelor legii toate sugestiile venite din toate direcțiile și aici vreau să vă spun că o contribuție importantă la realizarea acestei legi a adus-o chiar domnul Márton Árpad.

Sigur, la Senat sevor relua dezbaterile, se vor găsi soluții și, respectiv, se va putea ajunge chiar la o mediere în ceea ce privește unele texte.

Eu aș vrea să mulțumesc Comisiei de cultură în ansamblu și domnului președinte Mălaimare care a manifestat o înțelegere deplină pentru a realiza acest segment legislativ pentru o foarte, foarte importantă secțiune a activității noastre culturale.

Sperăm ca România să beneficieze în viitor de biblioteci mai bune, mai bine dotate, mai adaptate necesităților vieții contemporane.

Mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulțumesc, domnule Bălăeț.

Mulțumim și membrilor Comisiei de cultură pentru aportul care l-au adus la această lege.

Postal address: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucharest, Romania saturday, 24 august 2019, 12:39
Telephone: +40213160300, +40214141111
E-mail: webmaster@cdep.ro