Plen
Ședința Camerei Deputaților din 22 martie 2004
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.35/31-03-2004

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
25-11-2021
25-11-2021 (comună)
24-11-2021 (comună)
23-11-2021
22-11-2021
15-11-2021 (comună)
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2004 > 22-03-2004 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 22 martie 2004

7. Dezbaterea Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală (amânarea votului final).
 
consultă fișa PL nr. 48/2004

 

Domnul Valer Dorneanu:

  ................................................

Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală. Comisia pentru administrație publică. Cine sunt inițiatorii? Hotărâți-vă care ia cuvântul. Vă rog.

Domnul Emil Boc:

Este vorba de o primă propunere legislativă ce vizează și activitatea mea viitoare de primar, așa că mă bucur că sunt susținut din acest punct de vedere. Vedeți, nu m-am pregătit numai acum pentru funcția de primar, ci și cu mult timp înainte am avut în vedere o asemenea perspectivă; aceasta nu înseamnă că este o invitație ca dumneavoastră să respingeți o asemenea propunere, dimpotrivă este o invitație...

Domnul Valer Dorneanu:

Faceți o propunere să fiți declarat primar de Camera Deputaților, pentru că de simpatie vă bucurați, poate scutim clujenii de alegeri.

Domnul Emil Boc:

N-am fost atent la ce ați spus dumneavoastră, nu s-a auzit bine la microfon.

Domnul Valer Dorneanu:

Să faceți o propunere ca să dăm noi o hotărâre pentru alegerea dumneavoastră în funcția de primar. Așa scăpați mai ușor de domnul Funar.

Domnul Emil Boc:

Soluția noastră era în alt context propusă, cu migrația politică, dar nu face obiectul dezbaterii de față.

Domnule președinte,

Domnilor colegi,

Doamnelor colege,

Prezenta propunere legislativă urmărește modificarea și completarea Legii administrației publice locale, pentru a da posibilitate cetățenilor să inițieze proiecte de hotărâri pentru Consiliul local și pentru Consiliul județean.

Prin Constituție noi avem posibilitatea să oferim cetățenilor dreptul de a iniția propuneri legislative pe care să le supună Parlamentului și este o chestiune firească, normală.

La nivel local, însă, nu există, din nefericire, până în acest moment un cadru legislativ prin care se dă posibilitate cetățeanului să vină cu o propunere de hotărâre de consiliu local sau cu o propunere de hotărâre pentru Consiliul județean. Și am în vedere și experiența de la Cluj, că dacă o asemenea soluție exista, probabil în lege, s-ar fi deblocat mult mai repede criza sau conflictul din administrația locală de acolo. Și, din acest punct de vedere, propunerea noastră este una în concordanță cu exigențele europene în materie și propunem ca cetățenii să aibă dreptul și posibilitatea legală de a propune adoptarea de hotărâri la nivelul administrației publice locale, nivel la care pot fi soluționate o mare parte din problemele cu care se confruntă cetățenii.

Am acceptat cu mare plăcere și vreau să le mulțumesc sincer colegilor din Comisia de administrație publică locală care s-au dovedit că sunt mult mai bine pregătiți decât inițiatorii și au modificat în sens pozitiv conținutul propunerii legislative, în sensul că promovarea unui proiect de hotărâre poate fi inițiată de unul sau mai mulți cetățeni cu drept de vot, dacă proiectul de hotărâre este susținut prin semnături de cel puțin 5% din populația cu drept de vot a localității sau județului. Noi am avut o propunere inițială cu 1%, dar considerăm că este justă și firească propunerea comisiei de a accepta 5%, pentru ca acea propunere să aibă un caracter cât de cât reprezentativ pentru comunitatea respectivă și a găsi echilibru între exigențele de a promova proiecte în favoarea comunității și a nu șicana Consiliul local cu orice inițiativă legislativă. Iată motivul pentru care le mulțumesc sincer colegilor din Comisia de adminstrație pentru diligențele depuse și vă rugăm să adoptați propunerea legislativă, în formula propusă de către comisie.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule președinte Oltean, vă rog să prezentați raportul. Poftiți. Reprezentantul Guvernului.

Domnul Mircea Alexandru (secretar de stat, Ministerul Administrației și Internelor):

Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să vă spun că în legătură cu această propunere legislativă Guvernul a format un punct de vedere, vizând textul legii în ansamblul ei, fără să aibă vreo considerație legată de persoană sau de localitate.

Guvernul nu a fost de acord cu propunerea legislativă, în special cu textul art. 120 alin. 2, unde spunea că "promovarea unui proiect de hotărâre poate fi inițiat de unul sau mai mulți cetățeni cu drept de vot, dacă proiectul de hotărâre este susținut prin semnături de cel puțin 1%", considerând că acest procent este prea mic și putea să determine apariția unor inițiative fără relevanță, care ar încărca în mod nejustificat activitatea autorităților administrației publice sau vor duce chiar la blocarea acesteia.

În discuțiile care s-au făcut și dezbaterile care s-au făcut în Comisia de administrație publică, acest procent de 1% s-a reconsiderat, că numărul de semnături trebuie să fie de cel puțin 5%, ceea ce pare mai rezonabil și poate face propunerea legislativă de un interes real pentru comunitate.

Prin urmare, în forma adoptată, suntem de acord cu raportul comisiei.

Vă mulțumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul președinte al comisiei, Ioan Oltean.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor colegi,

Comisia pentru administrație publică a analizat, pentru a se pronunța pe fond, propunerea legislativă care viza modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală, prin care se încearcă transpunerea unui principiu la nivel constituțional, prin care cetățenii au drept de inițiativă legislativă la nivel local, pentru a crea aceeași posibilitate pentru cetățeni, în ce privește propunerea și promovarea unor hotărâri de Consiliu local.

Comisia a ținut cont de avizele Comisiei pentru drepturile omului, de avizul Consiliului legislativ, a luat în considerare și punctul de vedere al Guvernului și până la urmă a îmbunătățit în mod substanțial textul propunerii legislative, încât și reprezentantul Guvernului și-a însușit acest punct de vedere și raportul întocmit este unul favorabil, votat cu 22 voturi pentru și 1abținere.

Drept consecință, solicit și plenului Camerei Deputaților să susțină acest raport în forma în care este prezentat.

Vă mulțumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulțumesc.

Dacă cineva dintre dumneavoastră dorește să participe la dezbateri generale? Domnul Viorel Coifan.

Domnul Viorel-Gheorghe Coifan:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Această inițiativă legislativă reprezintă o ameliorare pozitivă, evident, în Legea nr. 215 a administrației publice locale, s-a deschis o nouă cale inițiativelor cetățenești, ne-am apropiat de legislația europeană în materie și credem că prin munca comună a colegilor din Comisia de administrație textul a devenit un text bun, Grupul liberal îl susține și, prin urmare, îi rog și pe ceilalți colegi să aibă încredere să voteze acest text, pentru că este un text bun.

Vă mulțumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mai dorește cineva să intervină?

Trecem la dezbaterea textelor proiectului.

La titlul proiectului de lege dacă există obiecții? Nu. Votat în unanimitate.

Titlul, astfel cum a fost propus prin amendamentul nr. 1, deci nu propunere legislativă, ci lege, pentru că o propunere trebuie să aibă potrivit Legii nr. 24 forma unui proiect de lege.

Dacă aveți obiecțiuni la amendamentul 1? Votat în unanimitate.

Stimați colegi, inițiatorii și comisia, această rigoare este valabilă și pentru expunerea de motive la proiectul de lege. Mulțumesc.

Prin amendamentul 2 comisia propune ca preambulul de modificare a Legii nr. 215 care acum este prevăzut într-un art. I să fie transformat în articol unic.

Urmăriți, vă rog, amendamentul 2. Dacă aveți obiecțiuni la amendamentul 2? Adoptat în unanimitate amendamentul 2.

La pct. 1 al art. I, cel cu privire la art. 46, urmăriți amendamentul 3.

Dacă aveți obiecțiuni la amendamentul 3? Nu sunt. Votat în unanimitate. Se modifică alin. 5 de la art. 46.

La pct. 2, cel cu privire la art. 109, introducerea unui alineat nou, 11.

Dacă aveți obiecțiuni la amendamentul 4? Admis amendamentul, se modifică alin. 11, potrivit acestui amendament.

Punctul 3, urmăriți amendamentul 5. Admis amendamentul 5, se introduce un capitol nou, 61.

La Capitolul 61, comisia nu are obiecțiuni.

Titlul Capitolului 61 "Inițiativa cetățenească". Dacă aveți dumneavoastră? Adoptat în unanimitate.

La art. 1201 din acest capitol, urmăriți amendamentul 7. Admis amendamentul 7, modificat art. 1201.

Articolul 1202. Urmăriți amendamentul 8. Admis amendamentul, modificat art. 1202.

La art. 1203 urmăriți amendamentul 9. Nu sunt obiecțiuni. Aprobat în unanimitate amendamentul, modificat acest text.

Articolul II, urmăriți amendamentul 10. Comisia propune eliminarea acestuia.

Dacă aveți obiecțiuni? Adoptat amendamentul comisiei de eliminare a acestui articol. Vom supune votului final mâine acest proiect.

Stimați colegi, în legătură cu punctele 6, 7, 8, 9 și 10... Numai puțin!

La pct. 6 - Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 am adoptat-o acum, o s-o supunem votului final mâine.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti vineri, 3 decembrie 2021, 5:18
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro