Plen
Ședința Camerei Deputaților din 5 septembrie 2006
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.127/15-09-2006

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
14-04-2021
13-04-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2006 > 05-09-2006 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 5 septembrie 2006

6. Dezbaterea Proiectului de Lege pentru ratificarea Convenției Cadru privind protecția și dezvoltarea durabilă a Carpaților, adoptată la Kiev la 22 mai 2003 (rămas pentru votul final).
 
consultă fișa PL nr. 570/2006

 

Domnul Bogdan Olteanu:

  ................................................

La punctul 5 avem Proiectul de Lege pentru ratificarea Convenției Cadru privind protecția și dezvoltarea durabilă a Carpaților, adoptată la Kiev la 22 mai 2003.

Legea are caracter ordinar. Raport de adoptare din partea Comisiei pentru administrație publică.

Suntem în procedură de urgență. Primă Cameră sesizată.

Vă rog, din partea Guvernului, domnul secretar de stat ?

Domnul Korodi Attila (secretar de stat, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor):

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

La data de 22 mai 2003, la Kiev, cu prilejul Conferinței ministeriale "Mediu pentru Europa", guvernele Ucrainei, Cehiei, Slovaciei, Ungariei, Serbiei, Muntenegrului și României au semnat Convenția Cadru privind protecția și dezvoltarea durabilă a Carpaților, denumită, în continuare, Convenția Carpatică.

Convenția beneficiază de asistență din partea Programului Națiunilor Unite pentru mediu, UNEP, care a înființat în anul 2004 un secretariat ad-interim al Convenției, la Viena.

Având în vedere faptul că aproximativ 43% din lanțul muntos carpatic se află pe teritoriul României și luând în considerare perspectiva unei administrări regionale comune a unei problematici extrem de vaste, prin intermediul structurilor de cooperare create în baza Convenției, inițial, partea română s-a implicat în negocieri în vederea protejării interesului național, promovându-se următoarele elemente de mandat: delimitarea geografică a zonei carpatice, care să țină cont de criteriile folosite de partea română, care vizează suprafața montană propriu-zisă; adoptarea deciziilor în cadrul Convenției prin consens; înființarea Secretariatului pe teritoriul României.

De asemenea, s-a susținut stabilirea Secretariatului permanent al Convenției în România, fapt de natură a asigura afirmarea unui rol activ al Guvernului României în administrarea acestui instrument juridic.

Convenția creează cadrul general de cooperare în diverse domenii, stabilind o structură instituțională competentă să coordoneze aspecte de interes comun în diferite sectoare de activitate, precum conservarea biodiversității, amenajarea teritoriului, managementul resurselor de apă, agricultură, silvicultură și altele.

Domnule președinte, având în vedere necesitatea ca România să își asume rolul de lider în cadrul Convenției Carpatica, proporțional cu ponderea importantă a lanțului carpatic aflat pe teritoriul țării noastre și conform interesului său în acea zonă carpatică, propunem spre aprobare prezentului proiect de lege.

Mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnule secretar de stat, vă asigur de sprijinul Parlamentului pentru asumarea acestui rol de lider.

Din partea comisiei?

Domnul Traian Constantin Igaș:

Mulțumesc, domnule președinte.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru industrii și servicii, avizul favorabil al Comisiei pentru agricultură și avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină și imunități.

Proiectul de lege a fost dezbătut și avizat în ședința din 3 iulie 2006.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaților este primă Cameră sesizată.

Având în vedere cele prezentate, precum și importanța acestui proiect de lege, Comisia pentru administrație propune plenului Camerei Deputaților aprobarea acestuia, cu modificări și completări.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc.

Dat fiind că este procedură de urgență, timp de dezbatere?

Domnul Traian Constantin Igaș:

Trei minute cu un minut.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc.

Obiecții, observații, comentarii, la timpul de dezbatere? Nu.

Îl considerăm aprobat.

Dezbateri generale. Din partea grupurilor?

Domnul deputat Valeriu Tabără, din partea Grupul parlamentar al Partidului Democrat.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Chiar dacă am sesizat o anumită ironie la a se spune că se va sprijini această Convenție, cred că este una dintre legile de o deosebită importanță pentru România, mai ales că discutăm mereu despre dezvoltare regională, despre dezvoltarea și păstrarea bioresurselor pe care le avem în zonă, a unor obiceiuri, a unor zone economice de mare interes și cu atât mai mult cu cât cred că acest moment pentru a fi discutată această Convenție Cadru nu a fost chiar simplu de ales. În circa trei ani, aproape patru ani de la elaborarea ei, și știu că în faza inițială au fost câteva scăpări - dacă nu mă înșel eu, chiar de mare importanță. Spun acest lucru pentru că mi se pare absolut incorect ca multe dintre deciziile care se iau pentru anumite zone de importanță deosebită pentru alții și mai puțin "importante" pentru noi, așa cum este și cazul Dunării, de altfel, să fie discutate, uneori, și pe teritoriul României, și la București.

Problema Carpaților nu este una oarecare, atâta timp cât în zona aceasta a Carpaților se așează foarte multe țări care reprezintă sau care au, din acest lanț, circa 0,1 % sau 1 %. Iată, România deține jumătate din această zonă și nu este suficient să avem Secretariatul pentru Zona carpatică în România, ci să avem infrastructura care să gestioneze această zonă.

Pentru că una dintre cele mai mari probleme pe care le ridică Carpații României este depopularea lor. Cu cine vom gestiona această zonă?

Zonele economice nu mai sunt zonele economice ale celor care lucrează în Carpați, ci sunt ale celor sunt în exteriorul acestor Carpați, cei care exportă profitul de acolo, cei care lasă zonele Carpaților, practic, sărace.

De cele mai multe ori nu sunt luate în considerare demersuri care se fac de ani de zile și cu prioritate de către partea română sau de către reprezentanți ai Zonei montane din România, și l-aș aminti aici pe doctorul Ray.

Nu este o problemă oarecare, pe care s-o privim cu îngăduință doar sau ca pe un lucru oarecare, așa cum trec multe dintre acordurile pe care le avem noi semnate.

Acest acord este unul de un interes capital pentru viitor și pentru participarea la programe nu numai ale Națiunilor Unite, ci și ale Uniunii Europene pentru dezvoltarea zonelor montane și păstrarea, conservarea efectivă a economiei montane în România, așa cum se face în Austria, Elveția, Franța și oriunde.

Mă bucur că această Convenție este astăzi în fața Camerei Deputaților. Sperăm ca ea să se finalizeze cu instituții deosebit de importante pentru ceea ce reprezintă Carpații României nu numai pentru România, ci și pentru Europa și pentru zona din jur. Iar această Zonă carpatică, Carpato-Dunăreană, înseamnă extrem de mult în viitoarele proiecte și programe pe care România va trebui să le primească și la care trebuie să participe în zona europeană și în zona țării noastre.

Mulțumesc foarte mult.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Din partea Grupului parlamentar al PRM, domnul deputat Lucian Bolcaș.

Domnul Lucian Augustin Bolcaș:

Vă rog, domnule președinte, ca să-mi permiteți - poate neprocedural - să pun o întrebare domnului secretar de stat.

Semnatarii acestei convenții, în afară de Republica Cehă, Serbia și Muntenegru, Polonia, România, este Republica Ungaria.

Unde sunt Carpați în Ungaria, domnule secretar de stat, ca să ratificăm o asemenea convenție?

Domnul Bogdan Olteanu:

Da, vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Korodi Attila:

Domnule deputat,

Această convenție înseamnă mai mult decât o delimitare exactă a Carpaților, înseamnă o dezvoltare regională și, după semnarea convenției și delimitarea Secretariatului vor fi foarte precis delimitate pentru fiecare țară ce înseamnă zonă carpatică. Acesta este parcursul acestui proces al Convenției.

Ungaria face parte din zona aceasta geografică și poate, un km pătrat sau zeci de kilometri pătrați o să fie luați în Convenție.

Mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Alte intervenții la dezbateri generale?

Vă rog, domnul deputat Pușcaș și domnul Bolcaș, pe marginea răspunsului.

Poftiți, domnule Bolcaș.

Domnul Lucian Augustin Bolcaș:

Deci dumneavoastră ne puneți să votăm o convenție care va fi, de fapt, concretizată în viitor.

Pe un viitor cert, improbabil, cu participarea unei țări care nu are nici o legătură cu Zona carpatică, că asta ne interesează, nu avem ce discuta.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Vasile Pușcaș, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Domnul Vasile Pușcaș:

Mulțumesc, domnule președinte.

Aici s-au atins două chestiuni sensibile, după părerea mea. Și părerea noastră este că România a întârziat foarte mult să se adreseze acestei arii carpatice, din punct de vedere al programelor regionale.

Vreau să vă spun că, în zona carpatică, dacă luăm strict geografic, funcționează trei euroregiuni. La acestea, România este numai tangențial participantă. Ele funcționează de peste 10 ani. Vor funcționa și în continuare, pentru că, în momentul de față, dacă iau în considerare faptul că România va adera la 1 ianuarie 2007 în Uniunea Europeană, practic, toate statele vor fi membre ale Uniunii Europene.

Ca atare, există o zonă Alpia-Adriatica, de exemplu, care este foarte bine structurată pe programele acestea ale euroregiunilor, există și altele, nu mă refer la ele, mai ales în zona franco-germană, iar în ceea ce ne privește, sunt de acord că noi trebuie, de fapt, să recuperăm, să revenim la întârzierea pe care o avem, pentru că, sunt de acord cu domnul coleg Bolcaș, în România sunt Carpații, este cea mai mare lungime a Carpaților.

Or noi, tocmai de aceea, sunt de acord să insistăm foarte mult pentru un lidership pe care România să-l dezvolte. Și cum se poate lucrul acesta? Folosind instrumentele, inclusiv instrumentul juridic internațional de tipul convenției acesteia, pentru a accesa cât mai multe finanțări pe programe care să vină în zona carpatică.

Eu vreau să vă spun că există nu numai aceste euroregiuni, dar există foarte serioase organizații neguvernamentale, organizații regionale, deci la care participă mai multe state, care se ocupă de aspecte etnografice, aspecte sociale, aspecte culturale ș.a.m.d.

Noi va trebui să folosim acest instrument și să nu refuzăm ceea ce ni se oferă ca instrument pozitiv ca să devenim mai asertivi, mai incisivi în a ne servi interesele în zona carpatică.

De aceea, doamnelor și domnilor colegi, eu susțin să aprobăm și să dăm votul nostru unei asemenea convenții, dar nu ca un fapt absolut legislativ, ci să avem în vedere maniera în care Guvernul sprijină acele organizații care se interesează de dezvoltarea în Zona carpatică, organizațiile neguvernamentale și, de ce nu, chiar actorii sociali și privați din această zonă.

Aș propune ca atât ministerul susținător, dar nu Ministerul de Externe numai, dar ministerele interesate să vină cu un proiect pe care noi să-l susținem în continuare, tangent altor proiecte de dezvoltare regională și ale euroregiunilor.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenții la dezbateri generale din partea grupurilor? Nu mai sunt alte intervenții la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole.

Lucrăm pe raport. Avem un număr de patru amendamente admise.

Punctul 1 din raport. Obiecții, observații, comentarii? Nu sunt.

Punctul 2. Nu sunt. Adoptat.

Puntul 3. Obiecții, observații, comentarii? La rezervă? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 4? Anexa? Obiecții, observații, comentarii? Nu sunt. Adoptată.

Am finalizat dezbaterea pe articole. Rămâne la vot final.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București vineri, 16 aprilie 2021, 23:34
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro