Plen
Ședința Camerei Deputaților din 18 septembrie 2006
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.136/28-09-2006

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
14-04-2021
13-04-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2006 > 18-09-2006 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 18 septembrie 2006

5. Dezbaterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.53/2006 pentru aprobarea Contractului de finanțare dintre România și Banca Europeană de Investiții pentru Finanțarea Programului de Dezvoltare a Infrastructurii în orașele mici și mijlocii din România (SAMTID) - B, semnat la București la 29 mai 2006 (rămas pentru votul final).
 
consultă fișa PL nr. 595/2006

 

Domnul Victor-Viorel Ponta:

  ................................................

Pct.5 de pe ordinea de zi: Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.53/2006 pentru aprobarea Contractului de finanțare dintre România și Banca Europeană de Investiții pentru Finanțarea Programului de Dezvoltare a Infrastructurii în orașele mici și mijlocii din România (SAMTID) - B, semnat la București la 29 mai 2006.

Potrivit prevederilor art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgență.

Conform prevederilor din Regulament, urmează să trecem la dezbaterea proiectului de lege, începând prin a da cuvântul reprezentantului inițiatorului.

Vă rog frumos, domnul secretar de stat.

Domnul Cătălin Doică (secretar de stat, Ministerul Finanțelor Publice):

Mulțumesc, domnule președinte.

Contractul de finanțare dintre România, reprezentată de Ministerul Finanțelor Publice, și Banca Europeană de Investiții, în valoare de 24,4 milioane euro, destinat cofinanțării programului SAMTID, faza B, a fost semnat la București în data de 29 mai 2006.

Din acest împrumut se asigură cofinanțarea lucrărilor aferente infrastructurii din domeniul alimentării cu apă din localitățile aflate în județe ca Arad, Maramureș, Mureș, Harghita, Prahova și Suceava. Costul total al fazei B a programului SAMTID, exclusiv impozite și taxe, este de 58,16 milioane euro.

Pentru a nu se pierde fondurile Phare, procesul de licitație, evaluare și contractarea lucrărilor cuprinse în programul SAMTID - faza B s-a încheiat până la sfârșitul anului 2005, valorile contractate pentru fiecare proiect din județ incluzând și partea aferentă din împrumutul BEI.

Plățile pentru contractanți trebuie efectuate din toate sursele, inclusiv din împrumut, conform termenilor contractuali, în caz contrar percepându-se penalizări substanțiale.

Astfel, aprobarea acestui contract de finanțare prezintă un caracter de urgență pentru îndeplinirea condițiilor de intrare în vigoare a acestuia și pentru accesul mai rapid al României la împrumutul extern care completează fondurile Phare.

Față de cele de mai sus, Ministerul Finanțelor Publice, în numele Guvernului, vă propune să fiți de acord cu proiectul de act normativ prezentat dumneavoastră, aceasta având în vedere și avizul favorabil al comisiei de specialitate.

Vă mulțumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulțumesc, domnule secretar de stat. Am înțeles foarte clar că ne propuneți să fim de acord.

Dau cuvântul președintelui comisiei sesizate în fond, domnul Mihai Tănăsescu.

Domnul Mihai Nicolae Tănăsescu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare aprobarea unui contract de finanțare dintre România, pe de o parte și Banca Europeană de Investiții, pe de altă parte, pentru finanțarea Programului de Dezvoltare a Infrastructurii în orașele mici și mijlocii, numit SAMTID - partea a II-a, B, care a fost semnat în acest an, în luna mai, 29, un contract de 29,4 milioane de euro.

Finanțarea programului SAMTID a fost prevăzută a se realiza, în mod egal, din fonduri nerambursabile, respectiv fonduri Phare 37,5 %, și de la bugetul de stat, 12,5 % și diferența din împrumuturi externe de la instituții financiar internaționale precum Banca Europeană de Investiții și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare.

Prima fază a programului a cuprins 30 de localități din șase județe, respectiv Alba, Botoșani, Călărași, Hunedoara, Cluj și Sălaj, iar faza a doua a programului cuprinde 36 de localități din județele Arad, Maramureș, Mureș, Harghita, Prahova și Suceava.

Banca Europeană de Investiții și-a exprimat disponibilitatea de a acorda un nou împrumut pentru cofinanțarea proiectelor din județele enumerate. Costul total a celei de a doua faze este de 58,1 de milioane de euro.

România va contribui cu 7,2 milioane de euro, împrumutul de la BEI 29,4 milioane de euro, iar fonduri nerambursale, din programul Phare, 21,5 milioane de euro.

Această fază a doua a programului, care este cofinanțată din împrumutul BEI, este prevăzută a se realiza în perioada 2005-2009.

Proiectul de lege, stimați colegi, face parte din categoria legilor ordinare și a fost aprobat în unanimitate de voturi de către comisia de specialitate. De aceea, vă rog a-l vota.

Timpul pe care vi-l propune, fiind în regim de urgență, este de 10 minute.

Mulțumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulțumesc, domnule președinte.

Ați anticipat solicitarea mea de a propune timpul de dezbatere, fiind vorba de o procedură de urgență. O să rog, de asemenea, să respectăm regula conform căreia fiecare grup parlamentar poate să-și spună punctul de vedere printr-un reprezentant.

Înțeleg că din partea Grupului Social Democrat domnul deputat și secretar al Camerei, domnul Valeriu Zgonea, dorește să ia cuvântul.

(Domnul Valeriu Ștefan Zgonea părăsește prezidiul și se îndreaptă spre tribună.)

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule președinte de ședință,

Stimați colegi,

Nu aș fi dorit să iau cuvântul la acest proiect care, până la urmă, nu face altceva decât aduce resurse financiare în România și ne dă posibilitatea să ridicăm nivelul de trai al foarte multor localități care, în acest moment, nu sunt alimentate cu apă, poate nu au gaze sau nu au o infrastructură care să fie așa cum o vedem în localitățile mici, sub 150 de mii de locuitori, din Europa.

Dar, aș dori să vă atrag atenția că, în următoarele luni, România va deveni membră a Uniunii Europene și că va trebui ca acest subiect - împrumuturile, resursele financiare care se alocă fiecărui Consiliu Județean și cota-parte pe care o luăm de la BERD, de la orice bancă de investiții sau bancă comercială va trebui să fie și subiectul Camerei Deputaților. Și va trebui să ne aplecăm mai aproape asupra acestor probleme, astfel încât nu Guvernul să acopere, la un moment dat, resursele financiare pe care poate să le pună la dispoziție un Consiliu Județean și nu Guvernul să stabilească, pe baza unor decizii și unor contacte directe cu o anumită parte a Consiliilor Județene, care sunt localitățile care beneficiază.

Mai devreme sau mai târziu, veți constata și dumneavoastră că foarte multe din Consiliile Județene vor atinge plafonul de îndatorare și foarte multe din proiectele pe care le facem nu vom reuși să le facem mai departe.

De altfel, atrag atenția Guvernului că Planul Național de Dezvoltare a rămas doar pe hârtie și, la nivelul județelor, planurile naționale de dezvoltare ale județelor, în acest moment, nu au fost aprobate și ele nu există. Iar pentru bugetul anului 2007, din bugetul european, cotele alocate României nu vor putea să fie alocate așa cum trebuie și nu vom avea linii de creditare, pentru că nu am fost în stare să-i ajutăm pe colegii din Consiliile Județene să facă acest lucru.

Probabil că pentru noi, din acest proiecte care vin direct cu finanțare europeană, doar învățăm să ridicăm mâna pentru ele, dar, poate că, în următoarea perioadă, va trebui să fim mult mai atenți cu aceste sume. Pentru că îndatorăm colegii noștri și nu vom ști dacă înainte am făcut gaze sau înainte am asfaltat o stradă și poate că, în campania electorală, ei ne vor reproșa.

Mulțumesc.

(Domnul Valeriu Ștefan Zgonea se îndreaptă spre prezidiu.)

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulțumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului Conservator am o solicitare. Domnul deputat Popa, vă rog frumos.

Domnul Nicolae Popa:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În numele Grupului parlamentar al Partidului Conservator vă urăm și noi succes. Suntem alături de dumneavoastră, vă vom sprijini orice acțiune la nivelul Parlamentului.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulțumesc.

Sper să fim alături tot timpul, mai puțin în campania electorală.

Domnul Nicolae Popa:

Sperăm.

Doamnelor și domnilor colegi,

Sigură că trebuie să fim de acord cu acest proiect de lege, pentru că orice finanțare este benefică pentru schimbarea condițiilor de viață din orașele mici și mijlocii. Dar eu vreau să aduc în discuție, aici, un aspect, să trag un semnal de alarmă nu asupra finanțării, pe care noi o aprobăm și care vă spuneam că este mai mult decât benefică, ci asupra stadiului de execuție și de urmărire a acestor lucrări și de finalizare a acestor lucrări.

Pentru că a fost pomenit aici și județul Alba, vreau să vă spun că lucrările executate prin acest program SAMTID lasă de dorit și din punct de vedere al calității - calitate îndoielnică a lucrărilor - dar, mai ales, a modului în care se desfășoară activitatea și acțiunile în cadrul acestui program.

Ne-am pomenit, în foarte multe din orașele județelor menționate aici, unde au lăsat adevărate cratere. Au distrus străzile, șanțuri cu nemiluita, s-au întârziat foarte mult lucrările și darea în funcțiune a acestor lucrări executate, s-au întârziat cu două-trei luni de zile, părinților le este frică să-și mai trimită copii la școală singuri, pentru că le e frică să nu cadă în gropile lăsate de aceste instituții care au fost selectate pentru executarea acestor lucrări, nu mai vorbesc de cei care dețin mașini - că nu mai pot circula pe străzile respective. Deci, efectiv, nu au făcut absolut nimic.

Am sesizat Ministerul Integrării, care a și organizat aceste licitații. Vreau să vă spun că toate firmele românești care au participat au fost excluse de la licitație. Sigur, ni s-a confirmat faptul că este piața liberă și așa se întâmplă mai în toată lumea. Dar, fiind nivelul scăzut al acestor licitații, toate aceste întreprinderi din afară - și în special din Turcia - angajează în subantrepriză, nu mai urmăresc stadiul lucrărilor și ajungem la această situație neplăcută.

Deci, deși mi s-au dat garanții din partea Ministerului Integrării că se vor face anchete, vor fi trași la răspundere, și cei care nu s-au încadrat în termenele de execuție vor fi amendați, eu știu, vor fi luate măsuri de excludere chiar și de la licitație, vă spun foarte sincer că nu s-a făcut nimic până acum, și situația rămâne aceeași în continuare.

Nu putem tolera la nesfârșit și acești bani pe care-i dăm, eu cred că trebuie foarte bine urmăriți, în așa fel încât firmele care câștigă aceste licitații să fie urmărite de cei care organizează licitațiile respective și să înlăturăm aceste aspecte neplăcute, care se simt la nivelul tuturor județelor, nu numai la nivelul județului Alba.

Vă mulțumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulțumesc, domnule deputat.

Îmi mențin rugămintea pentru fotoreporterii care fotografiază colegii conservatori să facă acest lucru în pauză, dacă-și doresc foarte mult.

Mulțumesc.

Dacă mai există alte intervenții la dezbateri generale? Din partea Grupului Partidului România Mare, după care o să dau, din nou, cuvântul reprezentantului Guvernului.

Vă rog frumos, domnule deputat.

Domnul Octavian-Mircea Purceld:

Mulțumesc, domnule președinte.

Desigur, n-am să subliniez valoarea acestui proiect pentru că este extrem de interesantă și de importantă pentru comunitățile care au sub 150 de mii de locuitori, însă vreau să-l întreb pe reprezentantul Guvernului două probleme.

Care au fost criteriile în alegerea județelor? Pentru că aceste criterii nu transpar din expunerea de motive. Și o a doua problemă ar fi: cum verifică aplicarea implementării acestui program la nivelul administrației publice locale?

Este foarte important să cunoaștem acest lucru, să știm cum se face această verificare pentru că, din ce spunea colegul meu mai înainte, se constată, în județe, că există o risipă extrem de însemnată. Pur și simplu lucrările sunt de proastă calitate, iar banii se plătesc, se pare, unor firme care nu totdeauna sunt cele mai potrivite pentru aceste lucrări.

Mulțumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulțumesc, domnule deputat.

O să dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru a da aceste lămuriri, solicitând, în același timp, să rămânem în limitele unei dezbateri în ședința de plen, restul problemelor neelucitate urmând a fi rezolvate prin interpelări sau întrebări.

Aveți cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Cătălin Doică:

Mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să-i răspund domnului deputat.

Referitor la prima întrebare, modalitatea în care au fost selectate aceste localități a fost în funcție de programele și proiectele prezentate. Toate cele care au fost eligibile s-au regăsit într-una sau alta din fazele de aplicare ale programului SAMTID.

În al doilea rând, de aceea mă și înscrisesem înainte la cuvânt, atât noi, ca Minister al Finanțelor, cât și Ministerul Administrației și Internelor am luat act de criticile care au fost aduse aici, referitoare al modul în care s-au derulat finanțările respective și cheltuirea fondurilor și, împreună cu Ministerul Administrației și Internelor, ministrul finanțelor va dispune efectuarea unor controale, inclusiv, poate, a unor controale în timpul derulării aplicării acestor fonduri pe care, astăzi, sperăm să le aprobați.

Vă mulțumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Dacă mai există alte intervenții la dezbateri generale din partea altor grupuri parlamentare? Nu mai există. Fiind vorba despre o lege ordinară, o să vă supun la vot acest Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.53/2006 pentru aprobarea Contractului de finanțare dintre România și Banca Europeană de Investiții pentru Finanțarea Programului de Dezvoltare a Infrastructurii în orașele mici și mijlocii din România (SAMTID) - B, semnat la București la 29 mai 2006.

Vă propun să votăm electronic și solicit secretariatului tehnic să pornească sistemul de vot.

De asemenea, dumneavoastră vă rog să vă exprimați votul.

Bun. Neexistând sau lipsind trei dintre colegii noștri pentru a avea cvorumul necesar, sigur, amânăm votul la această lege pentru votul final de mâine, la ora 12,30.

Rog, de asemenea, colegii care sunt în sală și nu votează, sau nu-și folosesc cartela, să facă acest lucru pentru că, altfel, nu suntem în cvorumul necesar pentru a aproba legi ordinare; chiar și pe cei care stau cu spatele la prezidiu, sper ca și din poziția cu spatele să poată să voteze.

Mulțumesc.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București sâmbătă, 17 aprilie 2021, 21:24
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro