Plen
Sittings of the Chamber of Deputies of August 13, 2008
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings
Published in Monitorul Oficial no.70/22-08-2008

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Query debates
for legislature: 2016-present
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Video archive:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2008 > 13-08-2008 Printable version

Sittings of the Chamber of Deputies of August 13, 2008

4. Prezentarea de către primul-ministru a Raportului cu privire la efectele inundațiilor produse în unele zone ale țării.

 

Domnul Bogdan Olteanu:

  ................................................

Dat fiind că raportul comisiei de validare nu este încă finalizat, vă propun ca acest punct să fie pe locul 2 pe ordinea de zi, urmând să începem cu Raportul primului-ministru cu privire la efectele inundațiilor produse în unele zone ale țării.

Potrivit procedurii stabilite în Biroul permanent, urmează ca, după prezentarea primului-ministru, câte un reprezentant al fiecărui grup parlamentar să ia cuvântul, expunând poziția grupului pe această temă, urmând ca, în încheiere, primul-ministru să poată să aibă o nouă intervenție.

Nu am stabilit timpi alocați Guvernului sau grupurilor parlamentare. Ne vom așeza cu toții în limitele rezonabilului, cu siguranță.

Invit pe domnul Călin Popescu-Tăriceanu, prim-ministru, să prezinte acest raport.

Vă rog, domnule prim-ministru, aveți cuvântul.

Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu (prim-ministru):

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Stimați invitați,

Inundațiile din această vară au afectat, după cum știți, șase județe din nordul țării și au schimbat dramatic viața a mii de oameni. Mulți dintre ei au fost evacuați din casele lor, altora le-au fost distruse sau grav afectate casele, gospodăriile și bunurile.

Prin intervenția mea de astăzi mă adresez dumneavoastră, Parlamentului României și, în egală măsură, românilor, atât celor afectați de inundații, cât și celor care au dovedit solidaritate față de oamenii care au avut de suferit, au dovedit implicare și compasiune și vreau să le mulțumesc încă o dată pe această cale.

Sunt aici să transmitem împreună un mesaj de solidaritate și unitate. Sunt aici să-i asigurăm pe cei aproape 27.000 de români afectați direct de inundații că Executivul, Parlamentul, instituțiile statului și alte milioane de români sunt alături de ei.

Doamnelor și domnilor parlamentari,

Inundațiile din această vară au pus din nou la grea încercare capacitatea instituțiilor statului de a interveni rapid și eficient în sprijinul celor afectați.

Pentru a putea gestiona cât mai bine situația provocată de calamitățile din nordul României, aproape 3.000 de angajați ai Inspectoratului pentru Situații de Urgență, polițiști, jandarmi, personal din armată, pompieri, precum și din alte instituții ale statului au muncit zilnic, fără odihnă, în perioada inundațiilor.

Prioritatea noastră a fost salvarea vieților omenești. Ne-am preocupat să intervenim rapid pentru salvarea bunurilor oamenilor, a gospodăriilor și instituțiilor sociale afectate. Am luat măsuri imediate pentru distribuirea promptă a produselor de strictă necesitate și cazarea temporară a sinistraților, pentru asigurarea asistenței medicale, iar acum, pentru reconstrucția zonelor inundate.

Ne-am coordonat acțiunile sub un singur obiectiv: oamenii să aibă cât mai puțin de suferit din cauza inundațiilor!

Permiteți-mi așadar ca în continuare să vă prezint cele mai importante aspecte privind cauzele calamităților, efectele lor, acțiunile autorităților și planul de reconstrucție a zonelor afectate.

În ceea ce privește cauzele inundațiilor, în perioada 22 iulie - 31 iulie, în bazinele râurilor Siret, Suceava, Vișeu, Iza din nordul României s-au înregistrat precipitații fără precedent. Județele afectate au fost Botoșani, Iași, Bacău, Vaslui, Maramureș și Neamț.

În unele sectoare ale acestor râuri, debitele maxime au avut valori excepționale, cu probabilități de producere o dată la 100 de ani sau chiar 200 de ani, valori care au depășit nivelurile istorice.

De exemplu, debitul râului Prut la intrarea în țară a avut valorile cele mai mari din tot șirul de observații hidrologice efectuate până în prezent. În paranteză, vă pot adăuga faptul că debitul Prutului în acele zile a depășit debitul Dunării.

Care au fost efectele acestor inundații?

Calamități, evident, care au provocat, din păcate, și pierderi de vieți omenești. Permiteți-mi să transmit, din nou, cele mai sincere condoleanțe și întreaga compasiune pentru familiile celor decedați.

Pe de altă parte, mii de oameni au avut de suferit. Aproximativ 27.000 de oameni au fost evacuați temporar din locuințele lor.

Potrivit datelor obținute în urma anchetelor realizate în teren, inundațiile au afectat un număr de 5.859 de locuințe. Dintre acestea, urmează să fie reparate 4.086, 228 vor fi consolidate, iar alte 1.545 vor fi reconstruite. Au fost inundate 8.763 de anexe gospodărești, dintre care 1.137 au fost distruse.

De asemenea, au fost afectate 71 de școli, 3 dispensare medicale și 8 biserici. Un număr de alte 39 de obiective sociale - sedii de primării, poliție de frontieră - au fost inundate.

Totodată, au fost afectate obiective hidrotehnice și de apărare împotriva inundațiilor, respectiv 84,8 km de diguri, 99 km de apărări de maluri, un număr de 6 baraje.

Au fost afectați, de asemenea, 37 km de drumuri naționale, aproximativ 330 km de drumuri județene și 1.238 km de drumuri comunale. Numărul podurilor afectate este de 363, iar cel al podețelor 1.541.

Pagubele din agricultură, silvicultură și îmbunătățiri funciare sunt estimate la aproximativ 188 de milioane de lei noi.

Doamnelor și domnilor deputați,

În ceea ce privește intervenția ministerelor și instituțiilor implicate, vreau să apreciez de la bun început modul extrem de serios și responsabil în care s-a acționat.

Inundațiile din această vară din nordul țării au impus o reacție rapidă și etapizată a autorităților statului, pe trei paliere:

  1. Intervenția pentru salvarea de vieți omenești, care a constituit prioritatea noastră;
  2. Ajutorarea populației și îndepărtarea efectelor inundațiilor;
  3. Evaluarea pagubelor și reconstrucția zonelor inundate.

Stimați colegi,

Mă scuzați dacă vă deranjez cumva prin informațiile pe care vi le prezint.

Situația operativă a fost gestionată de la fața locului prin operaționalizarea Comitetelor pentru Situații de Urgență, care au funcționat, conform legii, sub coordonarea Ministerului Internelor și Reformei Administrative sau a Prefecților.

La nivelul primăriilor, au fost activate Comitetele locale pentru Situații de Urgență, în care, alături de primari, s-au regăsit și specialiști din instituțiile publice, cu atribuții în gestionarea intervenției în astfel de cazuri.

De asemenea, Societatea Hidroelectrica și Administrația Națională Apele Române au luat măsuri pentru a atenua undele de viitură ce urmau să se producă.

În ceea ce urmează, vreau să vă prezint intervențiile care au fost realizate pentru sprijinirea populației.

Așa cum am afirmat, pe perioada producerii calamităților, obiectivul nostru prioritar a fost protejarea populației și limitarea pierderilor de vieți omenești.

Prin intervenția promptă, eficientă și profesionistă a personalului Inspectoratului pentru Situații de Urgență, a jandarmilor, pompierilor, consider că acest obiectiv a fost realizat.

Ulterior, ne-am concentrat pe sprijinirea celor afectați. În prima etapă am aprobat acordarea de ajutoare umanitare de urgență, constând în bunuri de primă necesitate pentru sinistrați, precum apă îmbuteliată, alimente, produse de igienă, pături, saltele. De asemenea, am asigurat cazarea temporară a persoanelor ale căror case au fost distruse sau grav afectate.

O parte din oamenii evacuați din locuințele lor au ales să stea la rude sau cunoștințe, alții însă au fost cazați temporar, până la refacerea sau repararea locuințelor proprii, în școli, locuințe modulare sau alte adăposturi amenajate. De pildă, dintre cele 286 de locuințe modulare solicitate de autoritățile locale, au fost deja trimise în zonele afectate 262.

Inspectorii din cadrul inspectoratelor de sănătate publică au desfășurat în teren acțiuni de vaccinare a populației pentru prevenirea apariției de boli, iar inspectorii din cadrul autorităților sanitar - veterinare acțiuni de ecarisare.

La nivelul Guvernului, am decis, în data de 31 iulie, constituirea a 6 comitete de coordonare pentru evaluarea pagubelor produse de inundații și pentru stabilirea planurilor de reconstrucție în zonele afectate de inundații din județele Maramureș, Suceava, Iași, Botoșani, Bacău și Neamț. Aceste comitete au fost coordonate de câte un secretar de stat.

Ministerul Internelor și Reformei Administrative a asigurat centralizarea informațiilor, a estimărilor și evaluărilor efectuate în teren în vederea identificării resurselor financiare de urgență și pe termen mediu și lung necesare pentru reconstrucție.

Pentru a veni în sprijinul sinistraților, am decis ca fiecare persoană sau familie să primească ajutoare sociale de urgență, în sumă de 3, 5 sau, respectiv, 8 milioane de lei vechi, în funcție de gradul de degradare a locuinței.

Vreau să subliniez faptul că anchetele sociale în baza cărora se acordă aceste ajutoare de urgență pentru 22.020 de persoane s-au făcut cu rapiditate, astfel încât, în doar cinci zile de la demararea anchetelor, au început să se facă plățile.

Majoritatea covârșitoare a persoanelor care beneficiază de acest ajutor a primit deja banii. În cursul acestei săptămâni această operațiune va fi încheiată.

Până astăzi, la ora 8,00 dimineața, se făcuseră plățile pentru circa 90% din numărul total de persoane, suma totală plătită până la momentul respectiv fiind de 85 de miliarde de lei vechi. Valoarea totală a acestor ajutoare sociale de urgență este de peste 95 de miliarde de lei vechi.

Doamnelor și domnilor parlamentari,

La fel de important ca ceea ce am făcut până acum este ceea ce vom face de acum încolo pentru a reface cât mai rapid zonele afectate. O primă evaluare a costurilor totale de reconstrucție indică faptul că efortul financiar necesar reconstrucției în zonele afectate de inundații se apropie de circa 500 de milioane de euro. Acesta trebuie să se reflecte în proiecte de refacere a infrastructurii de transporturi, de mediu, refacerea și consolidarea locuințelor distruse și afectate, acoperirea pagubelor din agricultură, refacerea rețelelor electrice și de comunicații și altele.

Față de suferința celor care au fost afectați de aceste calamități, este de datoria noastră, a oamenilor politici, indiferent de apartenența politică, să dăm dovadă de solidaritate și unitate.

Românii, prin gesturile de solidaritate față de semenii lor, prin donațiile făcute, ne-au oferit în aceste zile o lecție, din care avem cu toții de învățat.

În astfel de situații critice trebuie să lăsăm la o parte conflictele artificiale și să susținem proiectele în beneficiul cetățenilor. De altfel, nu pot să nu apreciez faptul că pe unii dintre dumneavoastră, parlamentarii, v-am întâlnit în teritoriu, fiindu-le alături oamenilor greu încercați.

În calitate de prim-ministru, de deputat, coleg al dumneavoastră, vă chem să fiți parte la proiectul de reconstrucție a zonelor inundate. Trebuie să fim în continuare pe teren, să-i ajutăm pe acești oameni.

Permiteți-mi să fac o paranteză. Ieri, am fost pentru a doua oară la Săucești, o localitate din județul Bacău, pentru a vedea cum au acționat autoritățile locale și în ce stadiu se află proiectele de refacere a zonelor afectate și aș dori să vă spun ceea ce m-a impresionat în Săucești. M-a impresionat multitudinea de ajutoare umanitare - în bani, alimente, haine și materiale de construcții. Depozitul de materiale de construcții amenajat de primărie era, aș spune, pe măsura dezastrului care a avut loc în comună, unde sunt peste 300 de case care s-au dărâmat. Vreau să știți că majoritatea acestor ajutoare au venit de la oamenii care au dorit să fie alături de semenii lor. Multe din ajutoare au venit însă și din partea unor firme comerciale, oameni de afaceri care au considerat că trebuie să ajute comunitatea din care fac parte.

Vreau să vă mărturisesc că m-a impresionat inițiativa studenților, care și-au folosit o parte din vacanță pentru a da o mână de ajutor oamenilor afectați de inundații, în cadrul inițiativelor luate de diferite organizații neguvernamentale, cum este, printre altele, și Crucea Roșie.

Cine crede că ceea ce am văzut ieri la Săucești reprezintă un exemplu izolat, se înșeală. În zeci de alte comune se regăsesc exemple similare.

Confruntată din nou cu inundații, România a răspuns nu doar prin acțiunile Guvernului, de această dată, ale instituțiilor statului, ci și prin eforturile a sute de mii de români.

Inundațiile au arătat în acest an o altă față a românilor, și anume unitate și solidaritate.

De asemenea, am cuvinte de apreciere pentru angajații din instituțiile statului implicate în procesul de reconstrucție a zonelor calamitate. Nu pot să nu remarc procedurile rapide și transparente pe care le-au urmat în aceste zile.

Au înțeles cu toții că prioritatea zero este acum reconstrucția cât mai rapidă a caselor distruse, astfel încât oamenii care și-au pierdut locuințele să se mute în noile case până la începutul iernii.

În urma inundațiilor, vor fi reconstruite 1.545 de locuințe, restul până la 5.859 urmând a fi reparate și consolidate.

Oamenii vor fi sprijiniți cu materiale de construcții și bani pentru plata lucrărilor de construcție și consolidare.

Experiența acumulată în anii anteriori a permis reducerea semnificativă a perioadei de timp necesare între producerea calamităților și începerea livrărilor de materiale pentru reconstrucție. Astfel, dacă în 2006, de la data producerii inundațiilor și până la începerea livrării materialelor de construcție au trecut 55 de zile, anul acesta, după 15 zile de la producerea calamităților, a început deja distribuirea materialelor de construcții.

Luni, 11 august, acum două zile, s-a desfășurat licitația pentru atribuirea contractelor de achiziție publică pentru materiale de construcții.

Începând de ieri, deci în aproximativ 15 zile de la producerea inundațiilor, am început livrarea în teritoriu a materialelor de construcții, în condițiile unor proceduri transparente de achiziție publică, prin Bursa Română de Mărfuri.

Conform calendarului, toate materialele de construcții, și anume ciment, cărămizi BCA, material lemnos, fier beton vor ajunge în localitățile afectate până la data de 15 septembrie.

Valoarea estimată a materialelor de construcție necesare pentru reconstrucție și consolidare a caselor distruse este de aproximativ 570 de miliarde de lei vechi, ceea ce reprezintă circa 16 milioane de euro.

În ședința din 31 iulie a fost aprobată suma de 210 miliarde de lei vechi pentru reconstrucția caselor. În ședința de Guvern de astăzi voi propune suplimentarea acestei sume, astfel încât să punem la dispoziție fondurile necesare reconstrucției.

Locuințele care vor fi reconstruite se bazează pe proiectele tip elaborate de Ministerul Lucrărilor Publice și vor avea una sau două camere, în funcție de necesitățile familiilor pe care dorim să le ajutăm.

Pentru unii, o astfel de casă este mai mult decât au avut înainte de inundații, poate pentru alții, mai puțin, dar construirea noilor locuințe este un ajutor pe care Guvernul îl poate oferi, iar interesul nostru este ca oamenii care și-au pierdut casele în urma calamităților să nu intre în iarnă fără adăpost.

De asemenea, vor fi acordate fonduri pentru plata lucrărilor de reconstrucție a fiecărei case - pentru manoperă. Acest sprijin va fi de la 25 până la 100 de milioane de lei vechi pentru fiecare locuință construită, consolidată sau reparată.

Suma totală estimată pentru acoperirea cheltuielilor lucrărilor de construcții și reparații este de 270 de miliarde de lei vechi.

Totodată, vrem să asigurăm oamenilor, la mutarea în noile locuințe, obiectele necesare unui trai decent: o sobă, un aragaz cu butelie sau chiar câte un frigider, în funcție de nevoile pe care le au și de fondurile de care dispunem.

Și cu acest prilej fac apel la autoritățile locale și la comunitățile din zonele inundate să se implice ca și până acum în procesul de reconstrucție. Urgentă este acum eliberarea amplasamentelor pentru construcția noilor case. Unele dintre acestea pot fi reconstruite pe aceleași amplasamente, însă, în cazul unor comunități, cred că va fi necesară schimbarea amplasamentului, pentru a nu exista risc de inundații și pentru noile locuințe.

Un important cuvânt de spus vor avea aici, fără îndoială, autoritățile locale.

Doamnelor și domnilor,

În paralel cu refacerea locuințelor pentru oamenii care au avut de suferit din cauza inundațiilor, prioritară pentru Guvern este refacere infrastructurii rutiere, feroviare, a digurilor, a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor, precum și a rețelelor de energie electrică sau telecomunicații afectate.

Ministerul Transporturilor a demarat deja lucrările de remediere a infrastructurii de transport rutier și feroviar. În acest moment, pe rutele majore nu sunt semnalate probleme critice și se acționează pentru remedierea rutelor secundare de transport.

În ceea ce privește infrastructura de apărare împotriva inundațiilor, Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile a inventariat construcțiile hidrotehnice și a făcut o evaluare a lucrărilor de refacere.

Conducerea ministerului are în lucru actele normative, astfel încât să alocăm fondurile necesare pentru realizarea a 42 de construcții hidrotehnice și pentru elaborarea studiilor de fezabilitate, precum și a proiectelor tehnice pentru alte 40 de construcții hidrotehnice afectate de viiturile din această vară.

Aceste proiecte vor continua investițiile făcute în anii trecuți. În perioada 2005-2007, Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile a derulat investiții în valoare de aproximativ 486 de milioane de euro.

În acest an vrem să menținem același ritm de investiții. Vor fi puse în funcțiune 112 km de îndiguiri, 268 km de regularizări de albii, 88 km de consolidări de mal.

Vreau să subliniez că volumul investițiilor din perioada 2005-2008 este de 4 ori mai mare decât cel realizat în perioada 2002-2004.

Doamnelor și domnilor deputați,

Inundațiile din această vară ne-au pus din nou la o grea încercare, din care am tras învățăminte.

Inundațiile din ultimele săptămâni ne-au arătat din nou că prioritatea zero pe termen mediu și lung a României trebuie să fie investițiile în infrastructură. Nu mă refer doar la lucrările de refacere a infrastructurii afectate de inundații. O mare parte din aceste lucrări au fost deja începute și vor fi finalizate cât mai curând. Mă refer la mult mai mult. La investiții majore în infrastructură, care să susțină dezvoltarea economică fără precedent a economiei românești.

Inundațiile din ultimele săptămâni ne-au arătat că, dacă vom continua politica pașilor mărunți în infrastructură, riscăm să fim luați mereu pe nepregătite, mereu cu un pas în spate.

Trebuie să renunțăm la politica pașilor mărunți în ceea ce privește investițiile în infrastructură. Această politică nu a dat rezultate până acum și trebuie să avem tăria să o recunoaștem.

De aceea, vreau să profit de această ocazie pentru a anunța intenția Guvernului pe care îl conduc de a crește la 6% din produsul intern brut fondurile alocate pentru infrastructură.

Am venit astăzi în fața dumneavoastră și pentru a vă solicita sprijinul pentru acest obiectiv prioritar al României europene.

Inundațiile ne-au arătat, încă o dată, că este timpul să gândim în perspectivă, cu doi pași înainte, și nu reactiv.

Doamnelor și domnilor deputați,

În numele meu, al Guvernului pe care-l conduc, al dumneavoastră, vreau să le mulțumim tuturor celor care au muncit fără odihnă pentru a-i sprijini pe cei aproximativ 27.000 de români afectați direct de inundații.

Angajați ai Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, ai Armatei, pompieri, precum și personal din alte instituții ale statului, toți aceștia merită respectul cuvenit.

Am un cuvânt de apreciere și pentru autoritățile locale din localitățile inundate. Pentru comunitățile care s-au mobilizat pentru limitarea efectelor inundațiilor, s-au implicat imediat în procesul de reconstrucție care a demarat cu eliberarea drumurilor, a amplasamentelor pentru construirea de noi locuințe. Am constatat, la fața locului, că, spre deosebire de situația provocată de inundațiile din anii trecuți, autoritățile centrale și locale ale statului au acționat rapid, cu eficiență, curaj și profesionalism. Le mulțumesc tuturor. (Aplauze.)

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule prim-ministru, pentru acest raport.

Postal address: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucharest, Romania thursday, 21 november 2019, 20:34
Telephone: +40213160300, +40214141111
E-mail: webmaster@cdep.ro