Plen
Sittings of the Chamber of Deputies of October 6, 2009
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings
Published in Monitorul Oficial no.125/16-10-2009

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002 2001 2000
1999 1998 1997
1996
Query debates
for legislature: 2016-present
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Video archive:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2009 > 06-10-2009 Printable version

Sittings of the Chamber of Deputies of October 6, 2009

3. Dezbaterea Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului (rămasă pentru votul final);
 
see bill no. 342/2009

 

Doamna Roberta Alma Anastase:

  ................................................

Punctul 10. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului.

Dacă din partea inițiatorilor dorește cineva să ia cuvântul.

Din partea Guvernului. Vă rog.

Domnul Valentin Adrian Iliescu:

Mulțumesc, doamna președinte.

Guvernul nu susține, din păcate, inițiativa colegilor de la UDMR. Este și soluția pe care a adoptat-o Senatul România ca primă Cameră sesizată.

Prin inițiativa legislativă propusă de colegii dumneavoastră se propun următoarele: în primul rând, acordarea diferențiată a indemnizației pentru creșterea copiilor în cadrul nașterilor survenite în urma unor sarcini multiple; în al doilea rând, în cazul decesului persoanei beneficiare, dreptul la concediu și indemnizație să se transfere celuilalt părinte dacă acesta nu îndeplinește condițiile de eligibilitate pentru această formă de protecție.

Vreau să spun că în favoarea punctului de vedere al Guvernului există mai multe argumente: în primul rând, problema acordării unei indemnizații în situația nașterii de gemeni, tripleți, multipleți, este deja reglementată prin Legea nr.239/2009, conform căreia pentru fiecare copil, începând cu cel de-al doilea născut, se acordă suma de 600 de lei.

În ceea ce privește transferul drepturilor de concediu și indemnizație pentru creșterea copilului, acesta nu este posibil din următoarele considerente: în primul rând, ar fi o încălcare a unei directive europene, Directiva nr.96/34 a Comisiei Europene, prin care se spune că dreptul la concediu pentru creșterea copilului este un drept acordat doar lucrătorilor bărbați sau femei, în principiu pe bază netransferabilă. În al doilea rând, conform legislației, concediul și indemnizația pentru creșterea copilului sunt drepturi individuale, indivizibile și au ca bază activitatea profesională a persoanei.

Scopul concediului este acela de a permite părintelui care lucrează să stea acasă cu copilul sau pentru a-i oferi condițiile optime de îngrijire și dezvoltare. Indemnizația este practic un venit de înlocuire care compensează veniturile ce le-ar fi putut obține din activitatea profesională.

Fac precizarea că această indemnizație se obține în baza unui stagiu de cotizare de un an și, evident, că și acest argument este extrem de important.

În sfârșit, dacă este să ne referim la decesul părintelui care beneficiază de concediu și indemnizație, Guvernul consideră că ar trebui găsită o altă soluție, o nouă prestație și nu transferul ca atare al dreptului respectiv.

Există reglementată în legislația actuală, respectiv în Ordonanța Guvernului nr.105/2003, acordarea alocației de susținere pentru familia monoparentală.

Din acest motiv vă rog și insist, stimați colegi deputați, să respingeți raportul comisiei de specialitate.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Și eu vă mulțumesc.

Punctul de vedere al comisiei. Vă rog.

Domnul Ioan Nelu Botiș:

Bună dimineața!

Sunt vicepreședintele comisiei, Ioan Nelu Botiș.

Doamna președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Am să prezint raportul de înlocuire asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaților, Comisia pentru muncă și protecție socială a fost sesizată prin adresa nr.342 din 29 iunie 2009 cu dezbaterea pe fond în procedură obișnuită a Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanțe și bănci, avizul negativ al Comisiei juridice, de disciplină și imunități, avizul negativ al Comisiei pentru egalitate de șanse pentru femei și bărbați și punctul de vedere negativ al Guvernului din 13.04.2009.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.7/2007, cu modificările și completările ulterioare, în sensul acordării indemnizației lunare pentru fiecare copil în parte, în cazul gemenilor sau tripleților, precum și acordarea concediului pentru creșterea copilului în vârstă de până la doi ani, respectiv până la trei ani, și a indemnizației lunare aferente părintelui supraviețuitor în cazul în care părintele beneficiar al acestor drepturi decedează.

Comisia propune Camerei Deputaților adoptarea propunerii legislative în vederea reglementării situației în care părintele care îndeplinea condițiile pentru obținerea indemnizației pentru creșterea copilului în vârstă de până la doi ani, respectiv trei ani în cazul copilului cu handicap, decedează, iar părintele supraviețuitor nu îndeplinește condițiile prevăzute în Ordonanța de urgență nr.148/2005.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice conform prevederile art.73 alin.(3) din Constituția României, republicată.

La dezbaterile care au avut loc în ședința comisiei din 23 septembrie 2009 au participat, în calitate de invitați, în conformitate cu prevederile art.55 din Regulamentul Camerei Deputaților: doamna Mioara Bogdan, secretar general al Autorității Naționale pentru Protecția Dreptului Copilului, doamna Mihaela Grecu, director în cadrul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

La lucrările comisiei au fost prezenți 18 deputați din totalul de 19 membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi, înregistrându-se o abținere.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat în data de 24 iunie 2009.

Camera Deputaților este Cameră decizională, potrivit prevederilor art.75 din Constituția României și ale art.92 din Regulamentul Camerei Deputaților.

În urma dezbaterilor, comisia propune admiterea cu modificări.

Vă mulțumesc.

Propun 10 minute.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții în cadrul dezbaterilor generale.

Doamna Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulțumesc, doamna președinte.

Grupul politic pe care-l reprezint, Partidul Social Democrat și Partidul Conservator, va susține această inițiativă legislativă și suntem de acord că fiecare copil născut, chiar dacă sunt născuți din gemeni, are aceleași drepturi ca și copilul născut singur.

De asemenea, suntem de acord ca, în condițiile în care pe proiectele sociale pe care partidul meu le dezvoltă să putem să dăm dreptul părinților să poată să își crească copiii în condițiile în care să ajungă la vârsta școlară sau la vârsta de a începe grădinița, în condițiile în care să putem să spunem că proverbul românesc "Cei șapte ani de acasă" se poate aplica.

Suntem de acord, de asemenea, ca, în cazul decesului unuia din părinți, părintele supraviețuitor să poată să beneficieze de drepturile celui care a decedat.

Suntem de acord cu această inițiativă legislativă pentru că și copiii nou-născuți în România și părinții lor au aceleași drepturi de a folosi bani din bugetul de stat ca și alți cetățeni sau alte instituții care folosesc acești bani.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc.

Domnul Petru Călian.

Domnul Petru Călian:

Vă mulțumesc, doamna președinte.

Stimați colegi,

Sigur că, la prima vedere, această inițiativă legislativă pare să fie foarte bună, nu comentăm nimic din acest punct de vedere, însă este la fel de ușor să speculezi politic un asemenea demers care parțial a fost deja rezolvat, însă anumite prevederi ale acestei inițiative legislative nu pot fi aplicate deoarece nu trebuie să uităm faptul că suntem țară membră a Uniunii Europene, iar normele europene trebuie să le respectăm și noi pentru că este, până la urmă, o obligație.

Cred eu că această lege extrem de importantă trebuie reanalizată în ansamblul ei astfel încât într-adevăr să se găsească soluțiile optime, soluții care să fie în concordanță cu normele Uniunii Europene, astfel încât să dovedim faptul că ne respectăm obligațiile ca țară membră a Uniunii Europene.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Și eu vă mulțumesc.

Domnul Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Sigur că pe fond toți dorim același lucru, dar pentru a elimina orice suspiciune și neconcordanță cu legislația europeană, v-aș propune pentru clarificare, unii spun că este recomandare, alții că ar fi și o decizie, să o retrimitem la comisie cu un termen de o săptămână și, în funcție de poziția de acolo, să o rediscutăm în Parlament.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Din partea UDMR. Și după aceea, doamna Aura Vasile.

Domnul Derzsi Ákos:

Doamna președinte,

Stimați colegi,

Eu cred că nu este cazul să retrimitem la comisie având în vedere că problema s-a dezbătut în comisie și această ordonanță se referă la susținerea familiei în vederea creșterii copilului, deci nu amintește de mamă, de tată, discută de familie.

Iar prevederile Uniunii Europene în acest caz sunt permisive. Deci, se spune, de preferință, să nu se transfere, dar în cazuri excepționale, se poate face acest transfer. Eu cred că nu este un obstacol. Iar în cazul în care într-adevăr discutăm de o situație de genul o familie tânără în care mama decedează iar tatăl nu are contribuția de 12 luni, am pus într-o situație imposibilă această familie de a crește copilul.

Deci, eu cred că este corect și normal ca să votăm această modificare legislativă.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc și eu.

Doamna Aura Vasile.

O să vă rog să pregătiți cartelele de vot, pentru că există o propunere pentru retrimitere la comisie, pe care am s-o supun la vot imediat.

Doamna Aurelia Vasile:

Noi nu o să susținem retrimiterea la comisie, și pot să și argumentez: s-a vorbit de la acest microfon de respectarea directivelor, de respectarea normelor Comisiei Europene.

Aș vrea să înțelegem, înainte de a se spune că trebuie să respectăm această legislație, că trebuie să respectăm și Constituția României și legile României, în condițiile în care, în ultimul timp, ne-am învățat să facem economii, luând de la cei săraci și dând la cei bogați.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc.

Vă supun la vot propunerea făcută de Grupul parlamentar al PD-L, pentru a se întoarce la comisie, pentru un raport suplimentar.

Votul este deschis. Vă rog să votați.

S-a încheiat votul.

45 de voturi împotrivă, 39 pentru, și o abținere.

Propunerea a fost respinsă.

Intrăm în dezbaterea amendamentelor admise.

Titlul legii: "Lege pentru completarea art.5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului.

Dacă există observații? Nu sunt.

Adoptat.

Pct.2 - dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptat.

Pct.3 - dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptat.

Pct.4 - observații? Nu sunt. Adoptat.

Rămâne pentru votul final.

Postal address: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucharest, Romania saturday, 29 february 2020, 3:17
Telephone: +40213160300, +40214141111
E-mail: webmaster@cdep.ro