Ioan Oltean
Ioan Oltean
Ședința Camerei Deputaților din 14 decembrie 2010
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.188/24-12-2010

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Arhiva video:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2010 > 14-12-2010 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 14 decembrie 2010

  1. Declarații politice și intervenții ale deputaților:
  1.6 Ioan Oltean - declarație politică cu tema "Implicarea cetățenească, element esențial al unei bune guvernări și al dezvoltării locale";

 

Domnul Ioan Oltean:

  ................................................

Am să vă fac și eu o bucurie, să vă rog să-mi urmăriți și declarația mea politică, așa cum v-am urmărit-o eu cu foarte multă atenție. Poate, între timp, mai vin și alți colegi de-ai noștri.

(De la tribună.)

Doamnelor și domnilor deputați,

Cei prezenți în sală și cei care încă n-ați ajuns la sediul Camerei Deputaților, declarația politică pe care eu am s-o prezint în această dimineață se intitulează "Implicarea cetățenească, element esențial al unei bune guvernări și al dezvoltării locale."

Experiența internațională atestă faptul că participarea cetățenească este un instrument eficient de impulsionare a dezvoltării locale. Avantajele ei se manifestă prin sporirea calității procesului decizional, consolidarea parteneriatelor, atragerea de fonduri noi și raționalizarea utilizării resurselor existente, crearea imaginii benefice și creșterea autorității administrației publice.

Este bine cunoscut faptul că transparența autorităților publice și în special fluxul continuu de informații către populație, reprezintă o precondiție a unei participări comunitare eficiente.

O guvernare slabă are nevoie de secrete pentru a putea rezista, iar secretomania și autoritarismul duc la proliferarea abuzurilor, corupției și la ineficiența administrării. De aceea, și la noi accesul neîngrădit al cetățenilor la informația de interes public și participarea lor la luarea deciziilor sunt considerate cele mai importante premise ale unei administrări publice eficiente.

Informarea adecvată permite cetățenilor, pe de o parte, să aprecieze în cunoștință de cauză acțiunile guvernanților, iar pe de altă parte, să participe în mod conștient la dezbaterea și la luarea deciziilor aferente.

Participarea cetățenească este, în fapt, un proces prin care preocupările, trebuințele și valorile cetățenilor sunt încorporate în actul administrativ de luare a deciziilor. Între cetățeni și administrație există două direcții de comunicare, cu scopul general de îmbunătățire a deciziilor administrației publice locale. Implicarea cetățenilor poate suplini atributele organelor guvernamentale în ceea ce privește controlul și metodele de constrângere și astfel se economisesc atât bani, cât și timp, resurse importante și pentru autorități, ca și pentru fiecare cetățean. Cu cât relația cetățean - administrație publică este mai strânsă, dar nu într-o formă coercitivă, cu atât se văd mai bine efectele pozitive asupra societății și mediului în care trăim.

Participarea cetățenească sau, mai bine zis, creșterea acesteia este o condiție necesară, dar nu suficientă în lupta cu problemele specifice ale țării noastre. Ea este și o metodă prin care este reconsiderat rolul și sensul cetățeanului, și anume o angajare activă și responsabilă pentru schimbarea în bine a comunității și a societății și ieșirea din starea de dependență creată de implicarea statului în furnizarea tuturor serviciilor sociale.

Conceptul de "participare publică" se bazează pe necesitatea consultării cetățenilor și exprimarea de către aceștia a opiniilor în legătură cu deciziile care se adoptă la diferite niveluri și de care ei sunt afectați, într-un fel sau altul.

Într-o comunitate sănătoasă, dezvoltată, cetățenii participă la procesul de luare a deciziilor de interes public, mai întâi informându-se cu privire la problemele care îi afectează, solicitând autorităților să adopte măsurile pe care ei le consideră de cuviință și participând efectiv la punerea în practică a deciziilor luate.

Pentru a înțelege importantul rol al participării cetățenești în activitățile și deciziile administrației publice locale, se poate porni de la ideea de bază, și anume aceea că participarea conferă calitate guvernării, iar o bună guvernare poate aduce investiții, afaceri profitabile, mai multe resurse financiare și de bunuri publice, în final exact ceea ce ne trebuie nouă: creștere economică.

Pentru Guvernul nostru, beneficiile participării sunt foarte importante, de aceea ea a și fost tratată cu maximă seriozitate. Prin participarea publică, se pot economisi importante resurse financiare. Se știe că parteneriatul public privat a fost și va fi încurajat.

Dar multe programe, de altfel meritorii, nu dispun de resursele financiare necesare punerii lor în practică, însă cetățenii, prin voluntariat, pot să faciliteze finalizarea acestora. De cealaltă parte, autoritățile pot obține elemente prețioase de la cetățeni în vederea proiectării și implementării politicilor publice, în același timp reducându-se cheltuielile destinate salariilor personalului calificat. Se pot îmbunătăți performanțele, dar și imaginea instituțiilor democratice, reducând astfel clientelismul și corupția.

In același timp, administrația publică este pregătită să împărtășească informațiile într-o manieră onestă, completă și clară, încurajând cetățenii să-și exprime opiniile pentru a influența deciziile sale și, în același timp cetățenii înțeleg drepturile și obligațiile care le revin și sunt hotărâți să lucreze onest și constructiv pentru a asista reprezentanții administrației publice locale în rezolvarea problemelor. Participarea publică oferă șansa ca populația să cunoască riscurile la care este expusă comunitatea în care trăiește. Nu este de neglijat nici dreptul și sentimentul că oamenii au o influență cu efect pozitiv asupra condițiilor de viață și de muncă din regiunea lor și ei sunt astfel mult mai deschiși la schimbări.

Toate acestea pot avea efecte pozitive și pe plan social, îmbunătățind atitudinea generală a cetățenilor, societatea devenind mai deschisă și, evident, mai transparentă.

Stimați colegi,

Participarea cetățenilor este una dintre cele mai importante resurse, un instrument important în activitatea administrației publice de dezvoltare socio-economică locală, ea imprimă calitate și legitimează procesul decizional prin suportul acordat de public atât în conceperea, cât și în implementarea programelor și strategiilor de dezvoltare locală. Se știe că oamenii sunt mult mai înclinați să susțină decizii și programe la realizarea cărora au participat sau vor să participe. Pe de o parte, ei înțeleg aceste decizii sau programe, iar pe de altă parte sunt implicați afectiv și doresc succesul acestora.

Cu cât întreaga comunitate participă mai activ în procesul luării deciziilor în mod democratic, cu atât ea și-l va însuși mai bine, sporind totodată și eficiența instituțiilor democratice.

În concluzie, stimați colegi, vreau să vă spun că participarea cetățenilor realizează, de fapt, consolidarea democrației și, de ce nu, educația cetățenilor.

Vă mulțumesc.

(Revine la prezidiu.)

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București marți, 19 noiembrie 2019, 1:41
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro