Vasile-Cătălin Drăgușanu
Vasile-Cătălin Drăgușanu
Sittings of the Chamber of Deputies of June 3, 2014
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings
Published in Monitorul Oficial no.67/13-06-2014

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Query debates
for legislature: 2020-present
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Last meetings
01-03-2021 (joint)
24-02-2021
17-02-2021 (joint)
Video archive:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2014 > 03-06-2014 Printable version

Sittings of the Chamber of Deputies of June 3, 2014

  1. Declarații politice și intervenții ale deputaților:
  1.24 Vasile-Cătălin Drăgușanu - declarație politică privind "Situația PFA-urilor în România";

Domnul Vasile-Cătălin Drăgușanu:

"Situația PFA-urilor în România"

Abordez astăzi un subiect care este de multe ori trecut cu vederea atât de cei care ar trebui să beneficieze de avantajele legale, cât și de autoritățile care au obligația de a promova și acorda aceste avantaje.

Din nefericire, astăzi sunt oameni în România care muncesc cu ziua, pe unde apucă, în orice fel de condiții, fără forme legale, deși această muncă nu îi protejează în niciun fel. Chiar dacă știu că este ilegal, oamenii spun că nu au de ales și este singura lor șansă să câștige o bucată de pâine.

În ceea ce privește munca la negru, legea este clară: "Constituie contravenție și se sancționează astfel următoarele fapte:

e) primirea la muncă a până la 5 persoane fără încheierea unui contract individual de muncă, potrivit art. 16 alin. (1), cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru fiecare persoană identificată;

f) prestarea muncii de către o persoană fără încheierea unui contract individual de muncă, cu amendă de la 500 lei la 1000 lei (Codul muncii, art. 260)".

O bună parte dintre cei ce lucrează fără forme legale au o meserie, sunt oameni de care societatea are nevoie. Sunt oameni care au avut cândva un loc de muncă sigur, dar pe care l-au pierdut din cauza modificărilor apărute în societatea noastră prin închiderea fabricilor și prin restructurările din cadrul societăților comerciale din cauza crizei economice. Această categorie de meseriași preferă să presteze diverse activități remunerate, dar fără să fie autorizați. De multe ori, neexistând la bază niciun contract de prestări servicii, aceștia sunt înșelați și nu își recuperează niciodată banii pentru munca prestată.

O soluție pentru acești oameni care nu își pot găsi un loc de muncă în sistemul existent, de multe ori din cauza vârstei sau a percepției eronate a societății asupra lor, este legalizarea muncii prestate prin autorizarea ca persoană fizică autorizată (PFA), care, pe lângă statutul legal pe care îl conferă, asigură și multe alte beneficii. Potrivit OUG nr. 44/2008, PFA este persoana autorizată să desfășoare orice formă de activitate economică permisă de lege, folosind în principal forța de muncă și aptitudinile sale profesionale.

Înființarea unei PFA reprezintă o procedură simplă, astfel încât pot deveni persoane fizice autorizate cetățenii români sau străini care au împlinit 18 ani, nu au săvârșit infracțiuni economice și au pregătire profesională în domeniul în care vor să fie autorizați.

Pentru a putea deveni PFA, trebuie să mergi la Registrul Comerțului și să soliciți înregistrarea și autorizarea funcționării. Este nevoie de un sediu cu drept de folosință și o declarație pe propria răspundere că sunt îndeplinite condițiile de funcționare din punct de vedere al legislației din domeniul sanitar, sanitar veterinar, protecția mediului și protecția muncii.

Subliniez câteva avantaje la înregistrarea ca PFA, cum ar fi:

  • timpul redus de înființare;
  • costuri relativ reduse în cuantum de cca. 250-300 lei (față de 800 - 1000 lei pentru deschiderea unei societăți comerciale);
  • fiscalitate minimă, ceea ce înseamnă că mai mulți bani intră în buzunarul propriu și mai puțini în cel al statului;
  • ca PFA, nu se plătesc dividende, deci nici impozit pentru acestea, titularul având acces total la sumele încasate;
  • deducerea proporțională a cheltuielilor cu utilitățile aferente locuinței (dacă activitatea se desfășoară la domiciliu);
  • puține documente oficiale;
  • ținerea contabilității în partidă simplă (deci nu este nevoie de contabil și, în plus, se depune un număr redus de declarații fiscale);
  • poate avea și angajați;
  • proces de desființare simplu.

Cel mai mare avantaj pe care îl asigură autorizarea ca PFA este dat de faptul că titularul va beneficia de asigurare medicală și de asigurare în sistemul public de pensii. Un alt avantaj al acestei autorizări este faptul că soțul sau soția unei persoane fizice autorizate, dacă ajută la desfășurarea activității, se poate asigura în sistemul public de pensii, de sănătate și de șomaj, pe baza unui contract de asigurare socială. PFA-urile pot presta activitatea pe bază de contract încheiat între părți, beneficiind astfel de protecția legislației atunci când între părți apar litigii.

Ceea ce-i sperie însă pe cei mai mulți dintre acești oameni fără un loc de muncă stabil nu sunt nici pașii ce trebuie parcurși pentru autorizare, nici potențialele accidente pentru care nu au nicio acoperire, nebeneficiind de o asigurare medicală, ci taxele pe care trebuie să le achite către bugetul de stat: 16% impozit pe venit, 31,3% contribuții de asigurări sociale (pensii) și 5% pentru asigurarea la sănătate.

Estimez că pentru scoaterea din zona subterană a economiei a peste 350.000 de cetățeni este nevoie de măsuri care să încurajeze autorizarea persoanelor fizice. Astfel, va intra în categoria persoanelor ocupate un număr însemnat de cetățeni, iar șomajul și presiunea pe sistemul de asigurări sociale se va reduce. Vor crește inevitabil bugetele sectorului de sănătate și al asigurărilor sociale.

Este necesară intervenția noastră asupra legislației care reglementează înființarea și funcționarea persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale și asociațiilor familiale. Doar dacă vom reduce taxele prea mari pe care aceste persoane juridice trebuie să le achite astăzi către stat, vom reuși să convingem pe cei care astăzi preferă să lucreze în condiții de risc și protecție zero să intre în categoria celor care beneficiază de servicii de sănătate, pensie, șomaj și altele.

Așadar, susțin că trebuie luate și adoptate măsuri de încurajare a autorizării ca PFA a persoanelor care știu să practice o meserie, dar care, în mod paradoxal, nu își pot găsi un loc de muncă.

Postal address: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucharest, Romania tuesday, 2 march 2021, 19:53
Telephone: +40213160300, +40214141111
E-mail: webmaster@cdep.ro