Plen
Sittings of the Chamber of Deputies of June 28, 2016
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings
Published in Monitorul Oficial no.116/06-07-2016
Video in format Flash/IOSVideo - Flash & IOS

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Query debates
for legislature: 2016-present
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Video archive:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2016 > 28-06-2016 Printable version

Sittings of the Chamber of Deputies of June 28, 2016

9. Reexaminarea, la cererea Președintelui României, a Legii pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.202/2002 privind gospodărirea integrată a zonei costiere (PL-x 230/2008/2009) (rămasă pentru votul final)
 
see bill no. 230/2008

   

Domnul Florin Iordache:

    ................................................
Video in format Flash/IOS

8. Reexaminare, la cererea Președintelui României, a Legii pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodărirea integrală a zonei costiere, PL-x 230/2008.

Dacă din partea inițiatorilor dorește cineva? Nu dorește nimeni.

Din partea Comisiei pentru mediu cine prezintă?

Vă rog, domnule deputat, vă rog, prezentați... Am văzut-o și pe doamna președinte Carmen Moldovan, dar prezintă domnul deputat. Vă rog.

Video in format Flash/IOS

Domnul Petru-Sorin Marica:

Mulțumesc, domnule președinte.

Raport suplimentar privind cererea de reexaminare formulată de Președintele României asupra Legii pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodărirea integrată a zonei costiere.

În conformitate cu prevederile art. 137 alin. (2) din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru mediu și echilibru ecologic a fost sesizată în vederea întocmirii unui raport privind cererea de reexaminare a Președintelui României asupra Legii pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodărirea integrată a zonei costiere, trimisă cu adresa nr. 230/2008/2009 și înregistrată cu nr. 26/643 din 17 septembrie 2009.

Legea are ca obiect de reglementare modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodărirea integrată a zonei costiere, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 280/2003 în sensul că realizarea construcțiilor indispensabile securității sau interesului public se face numai cu avizul prealabil al Autorității Publice Centrale pentru Turism, al Autorității Publice Centrale pentru Protecția Mediului și Gospodărirea Apelor.

Plenul Camerei Deputaților a hotărât, în ședința din 8 iunie 2016, retrimiterea proiectului de lege în vederea reexaminării și întocmirii unui raport suplimentar.

În conformitate cu prevederea art. 137 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, membrii comisiei au reexaminat legea sus-menționată, în ședința din 21 iunie 2016.

În urma dezbaterii cererii de reexaminare, membrii Comisiei pentru mediu și echilibru ecologic au hotărât, cu majoritate de voturi, să respingă cererea de reexaminare formulată de președintele României și să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea Legii pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodărirea integrată a zonei costiere cu amendamentele admise prezentate în anexă la prezentul raport.

Mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Mulțumesc mult.

Intervenții. Guvernul, vă rog, doamnă secretar de stat.

Video in format Flash/IOS

Doamna Simona Olimpia Negru (secretar de stat, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor):

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimate doamne și domni deputați,

Sunt Olimpia Negru, secretar de stat la Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor.

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor și Guvernul nu susțin adoptarea Proiectului de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr. 202/2002 privind gospodărirea integrată a zonei costiere, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 280/2003 din următoarele considerente: noțiunea de interes public nu este definită în legislația românească, pe când noțiunea de servicii publice prevăzută de legea în vigoare este clară și bine definită.

Prin aceasta dorim să evităm realizarea pe plaja Mării Negre a construcțiilor și activităților care pot restrânge suprafața de plajă disponibilă pentru activități turistice.

Considerăm că actuala formulare a art. 16 alin. (2) permite realizarea acestor activități indispensabile pentru activitățile specifice dezvoltate pe plajă sau legate de securitatea sau sănătatea publică.

În ceea ce privește modificarea art. 35 alin. (1), nu susținem această modificare din următoarele considerente: formularea propusă, cu nominalizarea drumului de-a lungul falezei de nord a municipiului Constanța, între stațiunea Mamaia și centrul istoric al municipiului Constanța, nu este legală și face acest proiect de lege un act normativ cu dedicație. Considerăm că aceasta trebuie introdusă într-o lege specifică dedicată acestui proiect.

Menționăm că realizarea unor proiecte de infrastructură de importanță regională este subsidiară eforturilor pentru protecția mediului în zona costieră care urmărește prevenirea efectelor negative generate de lucrări noi, neputând justifica afectarea acestei zone prin construcții de drumuri în banda litorală unde există în general plajă.

Trebuie menționat, pe de altă parte, că introducerea acestei modificări, la art. 35 alin. (1) trebuie corelată cu prevederile art. 16 alin. (1) prin care se introduc construcții definitive în fâșia de 50-150 de metri de la linia cea mai înaintată a mării și cu art. 60 alin. (2) care prevede că autorizațiile de construcții se vor acorda numai pe exteriorul benzii litorale de 50 - 150 de metri.

Este de menționat că Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor are în derulare în prezent un proiect finanțat din fonduri europene privind protecția zonei costiere prin care se va realiza protecția plajelor împotriva eroziunii, precum și extinderea suprafețelor acestora, proiect care poate fi afectat de către proiectul acestei șosele de coastă.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Da, vă mulțumesc, doamnă secretar de stat.

Video in format Flash/IOS

Doamna Simona Olimpia Negru:

O singură mențiune mai am, dacă-mi permiteți, domnule președinte.

Pe de altă parte, dorim să menționăm că în amendamentul propus pentru art. 16 alin. (2) din raportul Comisiei pentru mediu este menținută sintagma "autoritatea publică centrală din domeniul mediului și dezvoltării durabile", care nu mai este actuală, fiind vorba de autoritatea publică centrală din domeniul mediului, apelor și pădurilor.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Mulțumesc mult.

Domnule Gheorghe Florin, vă rog, domnule deputat, Grupul PSD.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Gheorghe:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Această inițiativă legislativă a avut un traseu extrem de sinuos, fiind în dezbaterea Parlamentului de aproape 8 ani. Astăzi nu dezbatem proiectul, ci o cerere de reexaminare a Președintelui României, formulată tot în urmă cu 8 ani, și care ne propune să renunțăm la oportunitatea modernizării municipiului Constanța.

Știu că se va spune că avem și alte acte normative cu o vechime mai mare, însă trebuie să spun că acest proiect este așteptat de constănțeni de aproape 26 de ani.

Stimați colegi,

Susținem, Grupul PSD, această inițiativă, pentru că ea împacă, deopotrivă, necesitatea dezvoltării infrastructurii în municipiul Constanța dar, în același timp, facilitează și realizarea unor lucrări de protecție a zonei costiere.

Mulți dintre cei care s-au opus acestei inițiative au invocat argumente de mediu, fără să analizeze în profunzime proiectul și fără să constate că, de fapt, prin această lege se deschide calea realizării mai multor proiecte de mediu cu efecte directe asupra stopării erodării zonei costiere.

Aș vrea să mai adaug în susținerea acestei inițiative și faptul că, din cauza tergiversărilor legislative, s-au pierdut nenumărate și importante oportunități de finanțare din fonduri externe nerambursabile.

Așa că, stimați colegi, vă rog să dăm o șansă proiectelor facilitate de acest act normativ care ar putea beneficia de finanțările europene din cadrul financiar 2014-2020.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc mult.

Doamna Lucia Varga, Grupul PNL.

Video in format Flash/IOS

Doamna Lucia-Ana Varga:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Partidul Național Liberal va vota împotriva raportului de respingere a cererii de reexaminare a Legii de modificare a Legii privind gospodărirea integrată a zonei costiere.

Dacă veți vota pentru acest raport de admitere, atunci veți vota de fapt pentru degradarea plajelor de pe litoralul românesc, veți vota împotriva Constituției, până la urmă, care garantează că plajele din România sunt un bun, un patrimoniu național pe care trebuie să-l protejăm.

Noi susținem dezvoltarea durabilă a României. Și grija Partidului Național Liberal este, în primul rând, pentru protejarea patrimoniului natural. Trebuie să găsim un echilibru între dezvoltarea economică, între social și protecția mediului. Astăzi, eu vă cer să respectăm acest principiu al echilibrului și să votăm pentru protejarea plajelor de pe litoralul românesc.

Atrag, de asemenea, atenția că România a beneficiat de un proiect de mărire, de lărgirea plajelor de pe litoralul românesc, iar această modificare legislativă care ar permite chiar și construcția unui drum în zona costieră, riscă să ducă România în procedură de infringement și riscăm ca pe exercițiul bugetar viitor să nu mai primim fonduri pentru consolidarea falezelor și pentru lărgirea plajelor.

Deci, dragi colegi, vă cer responsabilitate și vă rog să votați împotriva raportului de respingere a cererii de reexaminare.

Mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Alte grupuri parlamentare, dacă doresc colegii să intervină? Nu mai sunt.

Îl rog pe domnul Cernea, de la deputații neafiliați.

Video in format Flash/IOS

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule președinte.

Într-adevăr, un astfel de proiect ar fi extrem de nociv pentru Constanța, pentru mediu, pentru protejarea peisajului, a moștenirii culturale, istorice și arheologice. Parlamentul României a...

Domnule președinte, un coleg în sală vociferează permanent, aveți atribuția de a-l ruga să înceteze.

Parlamentul României a votat legi de protecție a mediului, de protecție a zonei costiere. Aceste legi sunt făcute în baza unor studii realizate de către experți care au stabilit care sunt perimetrele în care se pot realiza anumite construcții și care sunt perimetrele în care nu se pot realiza anumite construcții.

Această lege practic ar fi anihilată de inițiativa acestei șosele în banda costieră, șosea care, evident, că ar afecta grav zona. S-a vorbit despre dezvoltare. Dezvoltarea este inamicul dezvoltării durabile. Dezvoltarea care ține cont doar de, eu știu, realizarea unor beneficii de ordin financiar, material, economic, dar care nu ține cont, în același timp, de protecția zonelor în care se realizează un proiect, nu mai este acceptabilă într-o societate civilizată, într-o economie modernă, într-o economie care să țină cont de standardele necesare...

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Da. Vă mulțumesc, domnule deputat.

Video in format Flash/IOS

Domnul Remus-Florinel Cernea:

...în Uniunea Europeană.

De aceea, și eu voi vota contra acestui proiect de lege și aștept de la toți deputații de Constanța să voteze contra acestui proiect, pentru că este împotriva dezvoltării durabile a orașului.

Mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Florin Iordache:

Mulțumesc.

Nemaifiind alte intervenții, discutăm...la raport avem 5 amendamente.

Dacă la titlul legii sunt observații? Nu. Adoptat.

Articolul unic. Observații? Nu. Adoptat.

Art. 16 alin. (2). Dacă sunt observații? Nu. Adoptat.

35 alin. (1). Observații? Nu. Adoptat.

36. Observații? Nu. Adoptat.

Rămâne la votul final. Are caracter organic.

Postal address: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucharest, Romania monday, 18 november 2019, 23:16
Telephone: +40213160300, +40214141111
E-mail: webmaster@cdep.ro