Camera Deputaților

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

11. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.25/2014 pentru unele măsuri pentru diminuarea arieratelor bugetare ale unor operatori economici din industria de apărare și reglementare a altor măsuri fiscal-bugetare. Are un amendament respins. Procedura este de urgență; caracterul ordinar.

Domnule secretar de stat, aveți cuvântul.

Domnul Attila György:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Măsurile prevăzute în actul normativ reglementează viabilizarea operatorilor economici care desfășoară activitate de producție sau de comerț cu armament, muniție și materiale de război, cu respectarea dispozițiilor art.346 din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.

Susținem forma comisiei.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc și eu foarte mult.

Domnul președinte al comisiei, raportul comisiei.

Domnul Viorel Ștefan:

Comisia noastră a fost sesizată pe fond cu prezentul proiect de lege.

Conform prevederilor constituționale, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat proiectul fără amendamente.

La dezbateri, s-au avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, ale Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, ale Comisiei juridice, de disciplină și imunități și ale Comisiei pentru politică economică, reformă și privatizare.

Proiectul are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri privind diminuarea arieratelor bugetare înregistrate de unii operatori economici din industria de apărare, prin anularea unor obligații fiscale principale și accesorii datorate bugetului general consolidat, precum și reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare referitoare la posibilitatea conversiei în acțiuni a obligațiilor fiscale datorate de operatorii economici la care statul este acționar unic sau majoritar.

La dezbaterile acestui proiect au fost prezenți atât reprezentanți ai Ministerului de Finanțe, cât și ai Ministerului Economiei.

În cursul dezbaterii s-a luat în discuție amendamentul colegului nostru, domnul deputat Vasile Horga, care a fost respins și se regăsește în anexă la prezentul raport.

În urma examinării, comisia noastră a decis să supună plenului Camerei, spre dezbatere și adoptare, proiectul de lege în forma adoptată de Senat, deci fără amendamente, cu precizarea că există un amendament respins.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc.

Dezbateri? Aveți cuvântul, domnule deputat.

Domnul Vasile Horga:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.25/2014 privind unele măsuri pentru diminuarea arieratelor bugetare ale unor operatori economici din industria de apărare, în spiritul doctrinei liberale, reprezintă un amestec al statului prin interferența acestuia cu mediul de afaceri.

Având în vedere însă că reglementarea în cauză se referă la o întreagă industrie care, în cei 25 de ani de economie de piață, a fost scoasă - voit, sau nevoit - din acest circuit și ținută în funcțiune doar pentru că siguranța națională a României o cerea, abordarea noastră se schimbă.

Dincolo, însă, de aceasta, statul român nu a manifestat niciun interes pentru această industrie și nu s-a comportat față de ea ca un bun proprietar.

De aceea, fiecare guvernare, în repetate rânduri, nu a făcut altceva decât să anuleze niște datorii fiscale sau să ofere câte un ajutor. Nimeni, însă, nu și-a pus problema unei restructurări profunde care să o așeze pe baze economice competitive.

Poate o șansă era tocmai această ordonanță de urgență, dacă ar fi avut în vedere faptul că, atunci când acorzi cuiva un ajutor, acela trebuie să aibă un caracter definitiv, el nu mai poate fi luat înapoi.

Dumneavoastră faceți exact pe dos - anulați datoriile fiscale ale operatorilor economici din industria de apărare, cu accesorii cu tot, un lucru, credem noi, foarte bun pentru această industrie vitală siguranței naționale a României, dar le repuneți la loc dacă aceste întreprinderi nu-și vor plăti datoriile curente.

Și, cu asta, ce s-a făcut? După o gură de oxigen dată prin această ordonanță, va urma calvarul insolvenței acestor întreprinderi, pentru că este cât se poate de clar pentru toți că șansele de salvare a industriei de apărare nu pot fi altele decât acelea în care statul trebuie să ajute aceste întreprinderi, inclusiv cu contracte pentru supraviețuirea lor.

Grupul nostru liberal vă propune, stimați colegi, să fiți de acord că repunerea datoriilor șterse, împreună cu dobânzile, majorările și penalitățile de întârziere, din nou în cârca acestor întreprinderi, peste un an sau cinci ani, așa cum prevede ordonanța, va falimenta definitiv, odată pentru totdeauna, industria de apărare a României, cu consecințe imprevizibile pentru siguranța națională a țării.

De aceea, stimați colegi, vă invit să susțineți amendamentul propus de noi la acest proiect de lege, să ștergem definitiv datoriile fiscale și accesoriile lor, ca o șansă reală de relansare a industriei românești de apărare.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

Alte luări de cuvânt la dezbateri generale? Nu sunt.

Bun. Avem un singur amendament respins. Dacă-l susține cineva?

Haideți, domnule deputat.

Domnul Vasile Horga:

Stimați colegi, amendamentul propus se referă la eliminarea din textul de la art.9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.25 a ultimei părți, astfel: "obligațiile anulate se repun în sarcina debitorului, iar accesoriile aferente se recalculează în mod corespunzător."

Deci, această parte a art.9 propun să fie eliminată din textul ordonanței. Motivația este cât se poate de simplă: întreprinderea care nu și-a putut plăti datoria curentă într-o perioadă de la 1 la 5 ani, așa cum prevede ordonanța, cu atât mai puțin va putea să plătească datoria curentă împreună cu datoria anulată, inclusiv penalitățile, majorările și dobânzile de întârziere calculate la zi. Rezultatul "binelui" pe care l-am făcut prin această ordonanță evident că va fi falimentul, dacă vom repune datoria pe care am anulat-o prin această ordonanță, din nou, în cârca acestor întreprinderi.

Consecințele pentru România trebuie să le calculeze fiecare dintre noi.

Noi am mai propus ceva, ca să compenseze faptul că vom anula această datorie, și anume conducerile acestor întreprinderi, dacă nu vor plăti datoriile curente și întreprinderea respectivă are bani, iar ele vor folosi acești bani pentru cu totul alte scopuri decât plata datoriilor către stat, aceste conduceri ale societăților respective să răspundă administrativ, material sau penal, după caz, și atunci vom rezolva problema industriei de apărare în mod corespunzător.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult.

Numai dacă aveți altă poziție decât cea pe care o știm noi, dar este amendament respins. Deci înseamnă că sunteți împotriva lui. Vă mulțumesc frumos.

Deci, vă supun la vot amendamentul respins de către comisie, al domnului deputat Horga.

Să înceapă votul.

42 de voturi pentru, 7 abțineri, 83 de voturi împotrivă. A fost respins.

Supun la vot art.9, așa cum se află el în proiectul de lege prezentat din Raportul Comisiei pentru buget, finanțe și bănci.

Să înceapă votul.

84 de voturi pentru, 9 abțineri, 42 de voturi împotrivă.

Rămâne textul comisiei. Merge la votul final.