Plen
Ședința Senatului din 21 martie 2002
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.44/30-03-2002

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
25-11-2021
25-11-2021 (comună)
24-11-2021 (comună)
23-11-2021
22-11-2021
15-11-2021 (comună)
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2002 > 21-03-2002 Versiunea pentru printare

Ședința Senatului din 21 martie 2002

9. Dezbaterea și adoptarea propunerii legislative privind combaterea violenței în familie

Domnul Alexandru Athanasiu:

................................................

Trecem la următorul punct pe ordinea de zi, punctul 7, propunerea legislativă privind combaterea violenței în familie.

Invit pe inițiatori, domnul senator Petre Roman, doamna senator Simona Marinescu, în banca inițiatorilor.

Domnul senator Predescu rămâne, potrivit regulii, adică așezat pe scaun, și în continuare, la prezentarea raportului comisiei.

Domnul Ion Predescu:

Aici, dacă-mi permiteți, domnule președinte, aș dori să evidențiez faptul că de acest proiect s-a ocupat în mod deosebit domnul senator Roman și, după câte am înțeles, dânsul lipsește motivat. Nu știu dacă se solicită amânarea pe acest motiv...

Domnul Alexandru Athanasiu:

Vom vedea imediat.

Din partea inițiatorilor, doamna senator Marinescu.

Doamna Simona Marinescu:

Domnule președinte,

Domnilor colegi,

Acest proiect a fost, într-adevăr, elaborat la momentul în care senatorul Petre Roman a primit de la o serie de elevi din liceele din țară un apel. Prin apelul respectiv Domnia sa, dumneavoastră, în calitate de senatori, erați rugați să elaborați un proiect de lege care să vizeze combaterea violenței în familie pentru că, au considerat ei și cred că acest lucru este foarte adevărat, că violența în familie este mult mai prejudiciantă decât orice privațiuni materiale.

Am elaborat împreună un proiect de lege care, din păcate, a primit un aviz negativ din partea Consiliului Legislativ și, de asemenea, un aviz negativ din partea Guvernului.

Între timp, având loc câteva dezbateri cu organizații ale societății civile, am revizuit proiectul și am depus la Senat o nouă variantă de lege privind combaterea violenței în familie. Aici este de subliniat rolul domnului senator Petre Roman, care s-a ocupat în mod special de refacerea proiectului de lege.

Proiectul de lege despre care vă vorbesc are astăzi avizul Consiliului Legislativ și, de asemenea, avizul favorabil al Guvernului.

În esență, această lege stabiliește o instituție dedicată combaterii violenței în familie, dedicată protecției familiei, care va fi subordonată Ministerului Sănătății și Familiei, stabilește un sistem de asistenți familiali pregătiți pentru a acorda consiliere și orice formă de intervenție la nivelul familiei când apar cazuri de violență. Totodată, stabilește un sistem de servicii sociale pentru ca victima să fie izolată de agresor, pentru ca ea să primească servicii medicale și juridice necesare pentru ca impasul respectiv să fie depășit.

De asemenea, această lege reinstituie consiliul de familie format din membrii familiei care au capacitatea de exercițiu, consiliu de familie care este convocat ori de câte ori asistentul familial consideră că este necesară această discuție pentru ca actele de violență în familie să poată fi combătute direct, prin apelul făcut la discernământul membrilor familiei.

Inițiatorii sunt de acord cu amendamentele formulate de comisia de specialitate și vă rog să aveți amabilitatea, încrederea necesară pentru a vota acest proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Athanasiu:

O singură întrebare, doamna senator, care s-a ivit din luarea de cuvânt a domnului senator Predescu, și anume dacă aveți mandat să susțineți proiectul și din partea domnului senator Petre Roman, că aceasta a fost întrebarea care s-a pus..

Doamna Simona Marinescu:

Am vorbit ieri cu domnul senator Petre Roman, înainte de a se îndrepta spre aeroport (e plecat la Moscova).

Domnia sa a dorit ca acest proiect de lege să fie dezbătut cât mai repede de Senat.

Dacă există alte opinii din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat în legătură cu asta sunt dispusă să le ascult.

Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Înțeleg că nu există alte opinii. Se dorește susținerea, așa cum s-a și făcut deja, pe fond, a acestei propuneri legislative.

Aveți cuvântul, domnule senator Predescu.

Domnul Mircea Ionescu-Quintus (din sală):

Procedură.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Da, vă rog!

Domnul Mircea Ionescu-Quintus:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Cred că nu greșesc, știu că un proiect de lege aproape identic a fost depus la Camera Deputaților. Iată, apare avantajul atribuțiunilor egale între cele două... Aș vrea să întreb pe colega noastră dacă știe despre acest proiect și cum se vor rezolva lucrurile dacă la Camera Deputaților va fi aprobat un proiect de lege și aici un altul?

Domnul Alexandru Athanasiu:

Prin modificarea Constituției, sigur.

Dar, deocamdată, chiar dacă este - și probabil că informația dumneavoastră este corectă - din păcate, modul în care administrează Constituția competențele Camerelor nu poate împiedica un asemenea trafic al proiectelor de la o Cameră... sau un pasaj al proiectelor de la o Cameră la alta, neasigurând o coordonare a lor.

Vă rog, domnul senator Predescu, aveți cuvântul.

Domnul Ion Predescu:

Domnule președinte,

După mai multe amânări, în sfârșit, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a dezbătut această propunere legislativă.

Discuțiile au fost destul de îndelungate, după cum rezultă, la 15 articole, 13 amendamente - toate de substanță, ale comisiei, îndeosebi ale președintelui comisiei, domnul senator Roibu.

Nu pretindem drepturi de coautori, dar am dori să subliniem că, în esența sa, proiectul de lege este creație a Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, așa încât vă rog să desfășurați prezentarea și aprobarea, adoptarea proiectului, urmărind în totalitate amendamentele, pentru că toate articolele au amendamente de substanță.

În aceasta constă raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, în propunerea din conținutul lui și în anexa care demonstrează toate modificările care au fost operate.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Vă mulțumesc.

Doamna Simona Marinescu:

Domnule președinte...

Domnul Alexandru Athanasiu:

Îmi amintiți de celebrele opere care au pornit de la o idee sau după o idee a cuiva și prelucrate, sigur, de altcineva.

Cred că plenul Senatului este lămurit.

Dacă, la dezbateri generale, există luări de cuvânt?

Doamna Simona Marinescu:

Domnule președinte, aș fi vrut, dacă-mi permiteți, să-i răspund domnului senator Mircea Ionescu-Quintus...

Domnul Ion Predescu:

Nu cred că puteți răspunde că n-ați fost prezentă la ședință.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Nu asta este problema.

Da, vă rog!

Doamna Simona Marinescu:

Nu dumneavoastră, domnule Predescu, vreau să vă răspund...

Domnul Ion Predescu:

Așa... comisiei răspundeți.

Doamna Simona Marinescu:

Vreau să răspund domnului senator Mircea Ionescu-Quintus, am spus.

Între primul proiect de lege... acela care nu a întrunit avizele Consiliului Legislativ și Guvernului, au avut loc, cum să spuneam, dezbateri cu societatea civilă, cu organizații neguvernamentale la care au participat și colegi de-ai dumneavoastră de partid și alți membri ai Camerei Deputaților care au avut ideea de a face și ei un proiect.

Prin urmare, în timp, acela este ulterior proiectului despre care vorbim astăzi.

Domnul Ion Predescu:

A fost abandonat.

Doamna Simona Marinescu:

Iar în ceea ce privește mențiunea dumneavoastră, domnule senator Predescu, vreau doar să spun că toate amendamentele au fost acceptate doar din dorința noastră de a avea, în sfârșit, o lege privind combaterea violenței în familie.

Vă mulțumesc.

Domnul Ion Predescu:

Mai mult de nevoie, decât de voie, n-aveți ce face.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Vă rog! Întotdeauna paternitățile sunt greu de descifrat...

Domnul Ion Predescu:

Nu pretindem...

Domnul Alexandru Athanasiu:

Și în materie de autorat chiar generează mari dispute.

Este evident că sunt o serie de amendamente de substanță ale Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și care completează în mod fericit o inițiativă bine venită, după cum se va vedea sau nu prin votul colegilor senatori.

La dezbateri generale, dacă sunt înscrieri la cuvânt?

Doamna senator Maria Antoaneta Dobrescu.

Doamna Maria Antoaneta Dobrescu:

Domnule președinte de ședință,

Stimați colegi,

Apreciez foarte mult faptul că un asemenea proiect de lege este în discuția noastră astăzi și mi se pare absolut normal, față de fenomenele care se produc în societatea românească în care violența în familie devine o agresivitate de la zi la zi.

Apreciez, de asemenea, faptul că în cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, specialiștii, juriștii care fac parte din această comisie, în mod firesc, s-au aplecat cu atenție și au redactat aceste amendamente care să aducă în fața noastră, probabil, un proiect de lege care să mulțumească și care să fie eficient.

De asemenea, aș vrea să fac o precizare cu privire la intervenția domnului senator Mircea Ionescu-Quintus. În urmă cu o săptămână, am privit la televizor și am văzut o dezbatere la care participa doamna deputat Mona Muscă și doamna Aurora Liiceanu și proiectul dumnealor despre care făceau vorbire era, într-adevăr, cam în aceeași sferă. Acum, indiferent că cele două proiecte vor trece și vor avea o traiectorie favorabilă, important este că va fi o lege prin care să se asigure protecția împotriva violenței domestice, violenței în familie.

Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Vă mulțumesc, doamna senator.

Dacă din partea celorlalte grupuri parlamentare sunt luări de cuvânt?

Vă rog, domnule senator.

Domnul Aron Belașcu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

În prezent, victimele violenței domestice nu se bucură de o protecție reală din partea organelor de poliție sau de justiție decât în situația în care le-au fost cauzate vătămări corporale grave sau în situația în care, datorită leziunilor suferite, le-a fost pusă în pericol viața.

Legea penală ocrotește mai degrabă drepturile și libertățile consumatorului de violență domestică.

În plus, pe fondul lipsurilor materiale, victimele nu beneficiază de asistență juridică de specialitate în fața organelor de urmărire penală sau a instanțelor judecătorești, neputându-și angaja un avocat care să le susțină cauza.

Să nu uităm că în România numai femeile reprezintă 51% din totalul populației, pentru a nu mai vorbi de copii.

Prin urmare, așa cum am procedat și în cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, vom vota această inițiativă legislativă.

Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Și eu vă mulțumesc.

Din partea celorlalte grupuri parlamentare?

Domnul senator Paul Păcuraru.

Domnul Nicolae Paul Anton Păcuraru:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Sigur că este o inițiativă bine venită. Sigur că o construcție instituțională - și proiectul de lege prevede această construcție - este mai mult decât inspirată, pentru că altfel riscam să avem un deziderat pe care să nu știm, practic, cum să-l soluționăm.

Din păcate, nu am găsit referiri nici în raportul comisiei, nici în proiectul inițial asupra costurilor pe care agenția și structurile - adăposturile, asistenții familiali...

Domnul Ion Predescu:

Sunt acceptate.

Domnul Nicolae Paul Anton Păruraru:

Cât costă, de fapt, această...

Domnul Ion Predescu:

Au fost acceptate de Guvern.

Domnul Nicolae Paul Anton Păcuraru:

Acceptate de Guvern, dar n-am văzut, de fapt, o fundamentare. Bine ar fi ca, într-adevăr, această construcție să fie și eficientă, pentru că temerea mea mare este că gradul de acoperire sau posibilitatea de intervenție este extrem de mică, oricât de mari sunt resursele alocate pentru această problemă.

Apreciez extrem de mult contribuția Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, care a dat un cadru tehnic unei legi eminamente emoționale.

Grupul parlamentar liberal categoric votează raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Mulțumesc.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Doamna senator Maria Petre, din partea Grupului parlamentar P.D.

Doamna Maria Petre:

Vă mulțumesc.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor colegi,

Susținem această inițiativă legislativă ca fiind una generoasă și care, în sfârșit, abordează, e adevărat, la început, o problemă care e reală și care e gravă în România.

Știm că această inițiativă nu acoperă situația reală și situația, din păcate, extrem de critică în acest domeniu.

Știm că sunt state - cum este, de exemplu, Marea Britanie - în care poți să fii condamnat pentru că ți-ai lăsat singur copilul mai mic de 11 ani în locuință.

Credem că era cazul să încercăm să stopăm acest fenomen negativ în viața noastră, ca cetățeni pur și simplu.

Ca atare, Grupul parlamentar al P.D. votează fără nici un fel de rezerve această lege.

Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Domnul senator György Frunda, din partea Grupului parlamentar U.D.M.R.

Domnul Frunda György:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Distins Senat,

Fără a încerca să ne asumăm paternitatea modificării acestei legi, noi, cei din Comisia pentru drepturile omului și minorități, am curtat puțin această lege și am făcut și noi unele amendamente care au fost luate în seamă.

Deci suntem cei care am susținut și vom susține, în continuare, această lege.

Cred eu că acest proiect de lege se impune pentru că există un fenomen infracțional destul de mare în România care vizează mediul familial.

Nu cred că prin această lege noi vom rezolva problema. Pur și simplu, cred că am găsit un instrument juridic care să-i ajute pe cei care au de suferit din cauza violenței în familie pentru a-și rezolva problemele.

Pe de altă parte, am lăsat o poartă deschisă chiar în cadrul acestei situații, a violenței în familie, ca un mod de tratare să fie împăcarea părților, pentru că esențial pentru societate este menținerea familiei, și nu destrămarea acesteia.

Va fi nevoie de un timp pentru ca această lege să se cristalizeze, să-și producă efectele și, în funcție de efectele pe care le va avea, se va impune sau nu modificarea acestei legi.

În concluzie, ea este bine venită, este necesară, cu condiția să fie bine aplicată, pentru că, în general, o lege depinde de modul ei de aplicare, dar cred că atât părților vătămate, cât și judecătorilor le dăm un instrument foarte serios pentru a lupta împotriva violenței în familie.

Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Domnul senator Avram Filipaș.

Domnul Avram Filipaș:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Aș dori să subliniez și eu importanța socială a proiectului de lege care ni se supune astăzi spre aprobare și să-i felicit pe autori pentru munca pe care au desfășurat-o în acest sens.

Vreau să vă spun, ca profesor universitar, că multe din racilele și din efectele, ca să spunem așa, ale acestei violențe în familie îl grevează pe individ până la capătul vieții lui, aș spune, dar, în orice caz, de foarte multe ori îi distrug tinerețea.

Așadar, această inițiativă a noastră este extrem de bine venită și ea va aduce un plus de siguranță și de calitate în relațiile sociale.

Pe de altă parte, faptul că Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru drepturile omului și minorități s-au implicat, au lucrat, ca să spunem așa, pe text este iarăși un lucru bun și, aș spune, chiar un lucru necesar nu numai în raport cu acest proiect de lege.

De altfel, va mai apărea un coautor pentru proiectul acesta de lege. El este practica socială, în general, și practica judiciară, în special. Și acest ultim coautor, ca să spunem așa, este și el benefic și normal.

Probabil că această lege va mai suferi unele modificări, repet, este un lucru bun acesta. În orice caz, ea își va releva cât de curând influența pozitivă în societate.

Vă felicit încă o dată pe cei care ați inițiat acest proiect și ați lucrat la el și sper că va fi adoptat cu un vot semnificativ pentru importanța lui în societate.

Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Vă mulțumesc, domnule senator.

Cred că nu mai sunt înscrieri la cuvânt la dezbateri generale.

Domnul Ion Predescu:

Domnule președinte, eu aș dori să fac o subliniere.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Vă rog, domnule senator.

Domnul Ion Predescu:

După cum s-a constatat... se constată din lectura proiectului de lege, acesta privește cadrul instituțional de sprijin, de ajutor și de intervenție a tuturor categoriilor de autorități cu obligații în domeniu.

Poate că surprinde faptul că aici nu găsiți sancțiuni, infracțiuni, pedepse. Este chiar o precizare că acest cadru este asigurat de Codul penal, care este destul de complet în această privință.

Prin urmare, proiectul de lege are meritul că, din punct de vedere social, umanitar, cetățenesc, creează cadrul instituțional pentru ca, pe fondul problemelor și a rezolvării lor, să instituie, într-adevăr, o protecție a mediului de familie.

Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Athanasiu:

Și eu vă mulțumesc.

Cum s-a constatat, raportul a fost prezentat cu amendamentele însușite de unul dintre inițiatori, în totalitate, și întrucât nu există amendamente respinse care să fie, eventual, susținute, supun, în ansamblu, votului dumneavoastră raportul cu amendamentele Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări prezentate de către domnul senator Ion Predescu și însușite de unul dintre inițiatori.

Raport adoptat cu 97 de voturi pentru, 4 voturi împotrivă, nici o abținere.

Vă supun, acum, votului proiectul de lege, propunerea legislativă prezentată, cu precizarea că este vorba de o lege ordinară.

100 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă, nici o abținere.

Felicitări inițiatorilor! Sperăm că violența disputei pentru paternitatea proiectului va reduce violența în familie, la care face trimitere legea.

Doamna Simona Marinescu:

Vă mulțumesc și eu, stimate colege și stimați colegi.

Aș vrea să îi mulțumesc senatorului Petre Roman pentru că a decis să lucrăm împreună acest proiect și să îi mulțumesc domnului senator Ion Predescu și Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări pentru că ne-au ajutat să corectăm acest proiect și să îmi cer scuze că nu am participat la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, dar nu am fost invitată.

Vă mulțumesc.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti sâmbătă, 27 noiembrie 2021, 16:28
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro