Plen
Ședința Camerei Deputaților din 13 septembrie 2004
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.115/17-09-2004

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2004 > 13-09-2004 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 13 septembrie 2004

26. Dezbateri asupra Propunerii legislative privind Legea Arhivelor Publice și Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr.16 din 1996 a Arhivelor Naționale (restituire la comisie).
 
consultă fișa PL nr. 382/2003 643/2003

 

Domnul Valer Dorneanu:

  ................................................

La pct.24, Propunerea legislativă privind Legea arhivelor publice.

Am înțeles că Ministerul Administrației și Internelor are o propunere aici, ca o cerere.

Dacă nu sunt obiecțiuni...

Stimați colegi, la ora 18,10 începe transmisia radio a interpelărilor. Deci, dacă socotiți că în zece minute îl terminăm, de acord.

Doriți să îl luăm? Poftiți! Și prezentați, dar la ora 18,10 întrerupem discuțiile.

Cine este inițiatorul să-l prezinte? Poftiți, domnule Marton.

Domnul Márton Árpád Francisc:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

Cu doi colegi am depus un proiect de lege de modificare a Legii arhivelor. Acest proiect de lege a primit un aviz negativ din partea Consiliului Legislativ, singura argumentare fiind că ea modifică prea mult din legea inițială și că ar trebui să se depună un nou proiect de lege pentru că așa este procedura legislativă.

Cu această observație fiind de acord, am depus un proiect nou de lege care reglementa situația arhivelor publice. De data aceasta, au venit alte observații atât din partea Consiliului Legislativ, cât și din partea Guvernului, problema majoră era că inițiativa noastră încerca să schimbe întreaga structură a arhivelor naționale, cu care n-au fost de acord nici cei de la Ministerul Culturii, nici cei de la Arhivele Naționale și Consiliul Legislativ a venit cu alte observații pertinente, zicem noi.

Ca atare, comisia noastră, în consens cu cei trei inițiatori, a decis să elimine majoritatea propunerilor de modificare din proiectul de lege de modificare, rămânând acest proiect de lege cu câteva articole pentru a pune de acord proiectul Legii arhivelor cu Legea dreptului la informare și niște corelări în ceea ce vizează învățământul și alte asemenea.

Proiectul de lege a devenit foarte suplu, foarte tehnic și a fost votat în unanimitate de Comisia de cultură care crede, a crezut că e bine că și în domeniul arhivelor naționale să primeze interesul public, adică accesul la informația din documentele pe care le are această arhivă.

Am înțeles, totodată, că anumite elemente din acele articole care au fost aprobate, modificate în anumite situații de comisie, se regăsesc într-un proiect de lege care se pregătește de Guvern.

Ca atare, fiind de importanță majoră această libertate la accesul de informații, am crezut noi că este bine ca aceste elemente, măcar aceste elemente să apară în acest proiect de lege, și Legea arhivelor naționale să fie modificată astfel cum vă propune comisia. Vă mulțumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul secretar Puiu Hașotti dorește să intervină.

Domnul Puiu Hașotti:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Știm din legislatura trecută că au fost mai multe proiecte de lege privind arhivele naționale, un subiect deosebit de important, deosebit de interesant. Am înțeles, însă, că sunt o serie de comisii care nu s-au pronunțat sau nu s-au pronunțat în favoarea acestei inițiative. Pe deasupra, și Guvernul intenționează să intervină asupra actualei legi a arhivelor naționale.

Iată, așadar, câteva motive care mă fac, domnule președinte și stimați colegi, să propun retrimiterea la comisie.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg Marton, stați puțin că poate ascultăm întâi și punctul de vedere al Guvernul și să răspundeți la ambele.

 

Domnul Marton Arpad Francisc:

Este o problemă procedurală.

Domnul Valer Dorneanu:

De acord, poftiți!

Domnul Marton Arpad Francisc:

Acest proiect de lege, deci primul proiect a stat mai mult de un an la noi. comisiile care doreau să-și spună punctul de vedere, aveau timpul destul. Conform regulamentului nostru, dacă aceste comisii nu-și trimit avizul, atunci comisia care-și spune punctul de vedere în fond are dreptul să și o facă după aceste termene.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule ministru,

Vă rog să prezentați și punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Mircea Alexandru:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

Într-adevăr, se discută o propunere foarte interesantă.

Precizez de la început că Guvernul nu susține propunerea legislativă privind modificarea Legii nr.16/1996 în forma în care a fost formulată inițial, și nici raportul Comisiei pentru cultură, deci nici în forma care a rezultat prin introducerea unor amendamente.

În fapt, din cele 45 de amendamente la Legea nr.16, formulate de inițiator în propunerea de modificare, comisia a reținut 17 amendamente pe care le-a reformulat ca amendamente proprii, menționând în preambulul raportului că a ținut cont de avizul Comisiei pentru buget, de cel al Comisiei juridice, de disciplină și imunități, dar fac precizarea că ambele comisii au dat aviz negativ. Și, de asemenea, există avizul negativ al Consiliului Legislativ și punctul de vedere al Guvernului pentru respingerea inițiativei.

Am să spun în câteva cuvinte de ce Guvernul nu susține această propunere legislativă. Contrar acestor avize negative, deși se susține în raportul comisiei că a ținut cont de ele, Comisia pentru cultură, cu 10 voturi, a propus aprobarea raportului de către Camera Deputaților, al acestei inițiative legislative, cu amendamente.

Pe fond, nu susținem această inițiativă legislativă, întrucât aprobarea ei ar conduce la o fărâmițare, la o risipire a patrimoniului arhivistic național, cu riscuri incalculabile asupra integrității și unității acestuia.

În spiritul legii propuse, s-a omis că patrimoniul arhivistic este o valoare națională care conține documente de interes public de maximă generalitate, precum și documente de interes personal, inclusiv cu valoare juridică, ce pot contribui la un moment dat la o înfăptuire corectă a justiției.

Și din acest motiv trebuie asigurată o administrare și o securitate impecabilă a acestui patrimoniu în ansamblu, precum și a fiecărui document în parte.

În forma prezentată, propusă de comisie, legea nu configurează sfera documentelor protejate, nu clarifică raporturile dintre Arhivele naționale, în calitate de administrator al patrimoniului arhivistic național și de custode al proprietății publice în acest domeniu, și deținătorii particulari de documente, nu definește cu claritate atribuțiile de îndrumare, asistență de specialitate și control al arhivelor naționale, nu stabilește obligațiile de conservare a documentelor de arhivă pentru societățile comerciale cu atribuții în depozitarea și conservarea de astfel de înscrisuri și foarte multe alte documente, alte neajunsuri ale legii.

Pentru aceste motive, precum și avându-le în vedere pe cele care sunt menționate în avizele negative ale Comisiei juridice, de disciplină și imunități, ale Comisiei pentru buget, ale Consiliului Legislativ, susțin punctul de vedere inițial al Guvernului, așa cum a fost transmis Parlamentului, de a nu accepta această propunere legislativă.

Vă informez, și cu asta am încheiat, că în ședința Guvernului din data de 9 septembrie a.c., a fost adoptată o lege nouă, modernă zicem noi, având în vedere toate preocupările în domeniul arhivelor naționale; deci a fost aprobată o lege nouă, care urmează în aceste zile să fie transmisă Parlamentului și care să îndrepte toate acele minusuri despre care am vorbit în conținutul expunerii.

Deci, vă rog să nu aprobați acest raport. Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul Valer Dorneanu:

Deocamdată avem o propunere de procedură: restituirea proiectului la comisie, pentru a fi reexaminat, în funcție și de avizul celorlalte comisii și de punctul de vedere al Guvernului.

Cine este pentru această propunere? Mulțumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt.

Deci nici un vot împotrivă, nici o abținere.

S-a restituit propunerea comisiei.

Domnule Marton, vă rog să comentați această soluție.

Domnul Marton Arpad Francisc:

Trebuie să-mi declar indignarea față de această încăpățânare a Guvernului de a respinge toate inițiativele legislative, ca pe urmă să depună o inițiativă legislativă care să conțină exact aceleași elemente pe care le-a depus inițiatorul. Vă mulțumesc.

Grupul parlamentar al P.R.M. (din sală):

Vrem dreptul la replică, să explicăm votul.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimați colegi de la P.R.M., n-am auzit aici nici un nume concret spus aici care să vă dea dreptul să cereți replică. Votul se explică la votarea legii. Aici a fost inițiatorul și trebuia să-i dau cuvântul. V-aș ruga foarte mult, că intrăm și în transmisie directă la radio, și să nu facem incidențe din acest fel.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti vineri, 28 ianuarie 2022, 19:01
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro