Plen
Ședința Senatului din 14 februarie 2005
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.11/21-02-2005

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
06-12-2021 (comună)
06-12-2021
25-11-2021
25-11-2021 (comună)
24-11-2021 (comună)
23-11-2021
22-11-2021
15-11-2021 (comună)
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2005 > 14-02-2005 Versiunea pentru printare

Ședința Senatului din 14 februarie 2005

9. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 106/2004 privind stabilirea indemnizațiilor unor aleși locali pentru anul 2005.
 
consultă fișa PL nr. L788/2004

Domnul Nicolae Văcăroiu:

................................................

Trecem la proiectul de Lege de aprobarea a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.106/2004 privind stabilirea indemnizațiilor unor aleși locali pentru anul 2005.

Mergem mai departe sau ne oprim aici? De acord, da?

Foarte pe scurt, domnule secretar de stat.

Domnul Alexandru Mircea - secretar de stat în Ministerul Administrației Publice și Internelor:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Prin proiectul de lege supus aprobării, se solicită acordul dumneavoastră pentru Ordonanța de urgență a Guvernului nr.106/2004 privind stabilirea indemnizațiilor unor aleși locali pentru anul 2005.

Prin Ordonanța de urgență supusă aprobării, ordonanță care se aplică deja de la 1 ianuarie 2005, au fost stabilite noi indemnizații pentru aleșii locali, astfel: - în perioada ianuarie - septembrie 2005 se va acorda 45% din suma aferentă creșterii totale a indemnizațiilor, calculată ca diferență între indemnizațiile cuvenite, începând din luna octombrie 2005, și cele avute în luna decembrie 2004 și în perioada octombrie - decembrie 2005 , indemnizațiile sunt cele prevăzute în anexa la ordonanță, care înlocuiește Anexa 7/1B, capitolul 1, numărul curent 10.37 din Ordonanța Guvernului nr.191/2002.

Detalierea fiecărei ordonanțe se regăsește în fișa întocmită împreună cu Ministerul Finanțelor Publice.

Ordonanța de urgență supusă aprobării este în vigoare și se aplică, sumele necesare pentru acoperirea acestor costuri fiind asigurate din bugetul fiecărei unități a administrației publice locale.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Dau cuvântul domnului președinte, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului.

Domnul Aron Ioan Popa:

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia a fost sesizată cu această ordonanță de urgență și, în ședințele din 26 ianuarie și 8 februarie 2005, am analizat proiectul de lege împreună cu reprezentanții Ministerului Finanțelor Publice și Ministerului Administrației și Internelor, și comisia a hotărât să adopte raport de admitere, fără amendamente, reținând următoarele:

Proiectul de lege cuprinde reglementări de natură a corela salariile funcțiilor de demnitate publică, alese, din administrația publică locală, cu salariile celorlalte categorii de personal bugetar din unitățile administrativ teritoriale.

Am solicitat și am primit aviz favorabil de la Comisia pentru muncă, familie și protecție socială și de Comisia pentru buget, finanțe și bănci.

Prin natura și obiectul de reglementare, legea este o lege ordinară.

În concluzie, Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului propune plenului Senatului dezbaterea și adoptarea proiectului de Lege pentru aprobarea ordonanței de urgență nr.106/2004 privind stabilirea indemnizațiilor unor aleși locali pentru anul 2005, în forma transmisă de Guvern.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult, domnule președinte Aron Popa.

Dezbateri generale, luări de cuvânt, dacă sunt.

Domnul senator Funar.

Domnul Gheorghe Funar:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Ne bucurăm că Guvernul Năstase, spre finalul mandatului, s-a gândit și la aleșii locali și a venit cu aceste propuneri de creșteri salariale. Nădăjduim că și cei aflați acum la putere îi vor susține pe aleșii locali.

Aș vrea să vă informez că grupul nostru parlamentar, al Partidului România Mare (PRM), va vota pentru acest proiect de lege, cu amendamentul pe care l-am propus la comisie.

Mulțumesc.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult. Mai sunt luări de cuvânt?

Domnul senator Simionescu.

Domnul Aurel Gabriel Simionescu:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

Vă vorbesc de pe poziția celui care, timp de 8 ani, a fost ales local și în conducerea Federației Autorităților Locale am avut foarte multe discuții, în timp, în legătură cu modificarea Legii nr.154/1998, astfel încât aleșii locali să poată beneficia, în principiu, de ceea ce doresc dumnealor, poate este firesc, respectiv, sporul de vechime și cel de-al 13-lea salariu.

Au fost discuții mai multe în comisie, am discutat cu colegii noștri în teritoriu și de asemenea în grupul parlamentar.

Constatarea noastră este că s-a creat o situație care nemulțumește foarte multă lume, o situație de inegalitate, de inechitate, dacă vreți, prin o serie de hotărâri judecătorești care au consfințit drepturile unora dintre aleșii locali de a beneficia de aceste sporuri.

În momentul de față există foarte multe hotărâri de justiție care consfințesc dreptul aleșilor locali de a beneficia de sporuri de vechime, al 13-lea salariu și toate celelalte.

Din aceste considerente, urmare a discuțiilor pe care le-am avut în grupul parlamentar, vom susține amendamentul care a fost formulat astăzi.

Vă mulțumesc.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult. Deci, susțineți amendamentul.

Vă rog, dacă mai dorește cineva să ia cuvântul.

Domnul secretar de stat.

Domnul Alexandru Mircea:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

S-a discutat, într-adevăr, în comisie amendamentul domnului senator Funar. În raportul comisiei se motivează de ce nu este acceptabil acest amendament. Fac și eu încă o dată precizarea că ordonanța pe care o discutăm astăzi nu face altceva decât modifică art.19 din Legea nr.154/1998 și precizează acum, în anexa la lege, că se modifică cuantumurile pentru aleșii locali care erau în Legea nr.154/1998 la art.19.

Fac precizarea că amendamentul propus se regăsește cumva în art.20 care este următorul și asupra căruia ordonanța în discuție, astăzi, nu face nici o referire și nici nu-l atacă.

Deci, art.20 rămâne în vigoare. Și art.20 prevede că "indemnizația lunară prevăzută la art.19 este unica formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției și reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial".

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule secretar de stat, am o rugăminte.

Sigur, colegii când au făcut acest amendament au citit și articolul. Articolul este confuz. Astăzi suntem în următoarea situație... Foarte mulți primari au dat în judecată și au câștigat, și alții nu știu. Și atunci, trebuie venit cu o formulă pe care o gândiți dumneavoastră în comisie. Deci, sunt două...

Dați-mi voie, că poate închidem mai repede... Sunt două treburi de discutat aici...

Ori le trimitem la comisie să vedem situația de fapt și dacă, într-adevăr, sunt procese unde s-a câștigat înseamnă că reglementarea este cum spuneți dumneavoastră, și atunci introducem o prevedere clară, ori vreți să supunem la vot amendamentul...

Ce propuneți?...

Domnul senator Funar, vă rog.

Domnul Gheorghe Funar:

Dacă îmi permiteți, domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Eu v-aș propune să dezbatem amendamentul și să-l supuneți votului, domnului președinte....

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Amendamentul, da?

Domnul Gheorghe Funar:

Da. Dacă îmi permiteți, pot aduce câteva argumente pe lângă cele pe care le-ați prezentat și dumneavoastră, le-a prezentat și domnul senator Simionescu.

Datorită unei interpretări eronate a textului prezentat de către domnul secretar de stat, s-a ajuns ca mii de primari, viceprimari, președinți și vicepreședinți de consilii județene să ia calea justiției, să acționeze în instanță consiliile locale și consiliile județene pentru a-și câștiga aceste drepturi prevăzute de lege.

Și permiteți-mi să fac trimitere doar la un temei legal. Este vorba de Legea nr.40/1991, articolele 14, 17, 18, care acordă pentru persoanele care ocupă asemenea funcții, alese în administrația publică locală, dreptul la spor de vechime și la premii. Sunt alte acte normative referitoare, de pildă, la sporul de 15 % pentru aceia dintre aleșii locali care dețin titlul științific de doctor și așa mai departe, nu doresc să vă răpesc timpul.

Aș vrea să vă informez, doamnelor și domnilor senatori, că m-am adresat - după ce am făcut acest amendament - Federației Autorităților Locale din România și din partea Federației s-a primit textul scris la comisie. Federația susține acest amendament. S-a ajuns într-o situație jenantă ca, inclusiv președintele Federației Autorităților Locale din România, domnul primar Emil Calotă, primarul Ploieștiului, să acționeze în instanță consiliul local, a câștigat procesul. Nu cred că este cazul să dăm de lucru justiției, are suficiente cauze pe rol ca să mai dăm șansa să aibă mii de procese în anii viitori și să-i lăsăm pe colegii noștri aleși în administrația locală să ia calea justiției. Mulțumesc și sper că va fi susținut amendamentul, să trăiască bine și aleșii locali.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc foarte mult. Dacă mai sunt intervenții? Domnul senator Stroe.

Domnul Radu Stroe:

Domnule președinte, ne-am consultat și cu reprezentanții Guvernului, Grupul parlamentar al Alianței "Dreptate și Adevăr PNL-PD" vă propune să trimiteți materialul la comisie. (Comentarii, discuții în sală)

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnul senator Liviu-Doru Bindea.

Domnul Liviu-Doru Bindea:

Domnule președinte, în conformitate cu Regulamentul, este obligatoriu ca prima dată să se pună în discuție, să se supună la vot amendamentul. După ce se va pronunța plenul asupra amendamentului, se pot face și alte cereri. Nu se poate devansa o cerere printr-o altă...

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu scrie așa ceva în Regulament și dați-mi voie să vă spun că îl cunosc bine.

Domnul Liviu-Doru Bindea:

Domnule președinte...

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Da.

Domnul Liviu-Doru Bindea:

Vă rugăm să supuneți amendamentul la vot.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu se poate. Doamna senator Paula Ivănescu.

Doamna Paula Maria Ivănescu:

Doamnelor și domnilor colegi,

Noi trebuie să scăpăm din această lege și din cele care au fost premergătoare, de cuvântul indemnizație. Pentru că în momentul în care este noțiunea de indemnizație, nu se mai recunosc alte drepturi și în mod special cel care se referă la vechime, care e un drept câștigat de noi toți în activitatea profesională. Eu l-aș ruga pe domnul Alexandru Athanasiu, care a fost ministrul muncii în momentul când a făcut această lege, să găsească soluția de a schimba cuvântul "indemnizație" cu "drepturi salariale".

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. E o problemă mai largă, nu o abordăm acum.

Stimați colegi, deci avem două... Da, domnule senator Funar.

Domnul Gheorghe Funar:

Dacă-mi permiteți, domnule președinte, apropo de indemnizație, să vă prezint o situație care este reglementată prin lege. Nu aș dori să...

Domnul Nicolae Văcăroiu:

O cunoaștem, domnule senator.

Domnul Gheorghe Funar:

S-ar putea să nu fie cunoscută, domnule președinte.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog eu foarte mult... Rog Grupul parlamentar al Partidului România Mare, nu faceți un abuz de intervenții. Știți că ia cuvântul câte o persoană din grup. Rog pe domnul Funar... Nu, domnul Funar rămâne, dar văd că se pregătește imediat în spatele dumneavoastră doamna senator Verginia Verdinaș. Nu îi mai dau cuvântul. Vă rog, aveți cuvântul. (Discuții, comentarii în sală) Supun votului plenului dacă vreți să continuăm. Lăsați-o încolo de treabă, tragem de timp... Mai ales, repet, noi suntem prima Cameră sesizată, Camera Deputaților e Cameră decizională. Vă rog, aveți cuvântul.

Domnul Gheorghe Funar:

Domnule președinte, permiteți-mi să nu fac trimitere la cifre pentru că...

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Puteți să trimiteți și la cifre.

Domnul Gheorghe Funar:

Nu. Vă prezint situația de principiu. Am în față salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele judecătorești și pentru președintele Înaltei Curți de Casație și Justiție. Se scrie așa: "Indemnizația brută este de atât... la care se adaugă sporul de vechime în specialitate, sporul pentru titlul științific, spor judecare infracțiuni, spor condiții deosebite, spor de risc". Și se trage linie și se spune "indemnizația brută". Așa este, domnule președinte.

Din sală: Și care e problema?

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Da. Mai aveți intervenții? Deci, stimați colegi, s-a făcut o propunere de... Scuzați-mă, domnule Aron. Vă rog, aveți cuvântul.

Domnul Aron Ioan Popa:

Domnule președinte, noi, în comisie, am discutat toate argumentele pe care domnii senatori le-au adus. Vedeți, noi aici discutăm despre o ordonanță de urgență care stabilește și modifică niște indemnizații ale unor aleși locali. Domnul senator Funar, prin amendamentul pe care îl propune, vine și schimbă conținutul ordonanței și al proiectului de lege, încercând să acorde la aceste indemnizații toate sporurile, premiile și celelalte drepturi bănești cuvenite conform prevederilor legale. Eu sunt puțin uimit totuși de colegul nostru Simionescu care, în comisie, a fost de acord în principiu cu acest amendament pe care l-a propus domnul Funar, dar și dânsul considera că este nevoie de o inițiativă, de o propunere legislativă care să reglementeze drepturile salariale ale aleșilor. Și această lege există. Este vorba de Legea nr. 154/1998 care poate fi modificată, la art. 19 și 20, ulterior printr-o inițiativă legislativă. De asemenea, comisia a cerut, conform prevederilor Regulamentului, punctul de vedere al Guvernului. Guvernul ne trimite un răspuns prin care nu susține acest amendament, pentru că nu există prevăzute fonduri la nivelul bugetelor pe anul 2005. Rugămintea mea ar fi ca acest amendament sau aceste propuneri de modificare de lege să le formulați pentru Legea nr. 154/1998.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Deci... Numai puțin. Vă rog să luați loc. Domnu' Funar, vă rog foarte mult să luați loc. S-a vorbit destul. Din ceea ce mi-ați spus dumneavoastră, domnule președinte, rezultă un lucru foarte clar, că problemele acestea au fost discutate.

Domnul Aron Ioan Popa:

Da.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Deci, fiind discutate, și colegii susțin amendamentul, atunci nu pot decât să încep - deci nu e cazul de trimis la comisie - prin a supune la vot amendamentul. De acord? Da.

Deci, supun la vot amendamentul respins de comisie. Votați "DA", votați pentru amendament. Deci pentru...

Vă rog să votați, stimați colegi.

Cu 58 de voturi pentru, 53 voturi împotrivă și 3 abțineri, s-a adoptat amendamentul.

Listă.

(Aplauze) (Discuții, comentarii în sală)

Supun acum votului dumneavoastră raportul cu acest amendament... Mă urmăriți, stimați colegi? (Comentarii în sală) Deci... S-au cerut liste!

Din sală: Lista, lista...

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Se pare că colegii de la putere nu sunt obișnuiți și cu chestii de genul ăsta. Suntem prima Cameră sesizată, merge la Camera Deputaților, mai discutați acolo...

Supun votului dumneavoastră raportul comisiei în care vom introduce acest amendament.

Vă rog să votați.

Cu 87 de voturi pentru, 15 voturi împotrivă, 2 abțineri, a fost adoptat raportul.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege în care vom opera bineînțeles și amendamentul.

Vă rog să votați.

S-a adoptat cu 100 de voturi pentru, 10 voturi împotrivă și 3 abțineri. (Aplauze)

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti marți, 7 decembrie 2021, 9:02
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro